三原地税局实施绩效管理 凭工作实绩论英雄

记者日前从陕西省三原县地税局了解到，2014年，该局组织收入达到5.29亿元，剔除“营改增”因素，同比增长24.33%。税收征管质量和效能明显增强，纳税人对管理和服务更加满意，这一切变化都源于该局推行的“秘密武器”——绩效考核。 
　　 
　　税务干部在组织收入和纳税服务工作中面临的压力日益增大。如何最大限度地调动干部工作的积极性和主动性，成为摆在三原县地税局党组面前的一个课题。 
　　 
　　2014年初，三原县地税局把绩效管理的理念引入干部管理，将个人工作实绩作为衡量的标尺。在岗位体系配置上，该局重点突出岗位责任考核；在考评体系上，以县局的目标和岗位职责的履行为核心，建立“目标、实绩、加分、奖励”四位一体评价体系。在考核内容上，涵盖干部的“德、能、勤、绩、廉”，重点突出工作实绩。 
　　 
　　确定了考核方向后，三原县地税局结合自身实际，制定了绩效考核实施办法，将全局岗位细分为71个，设定273项岗位职责指标。内容包括考评依据、适用范围、考评内容和扣分标准、分数构成、考评结果运用等具体规定，涵盖了征管、评估、稽查等各个环节，建立了职责明晰、界定清楚的岗责体系。该局准确定位每位干部的具体岗位，明确绩效考核对象，解决工作“由谁做、做什么、怎么做”的问题。 
　　 
　　在考核程序上，该局采取“自我申报、组织考评、群众公认”的程序，按月考核，按季通报，年终总评。考评采用基础分百分制的方式，个人岗位绩效基础分80分，部门领导评价基础分20分，另外，附加一些奖惩加减分项目，尽量把各项工作细化、量化为一定的分值，逐项评定，累计加减，用数据反映实绩。 
　　 
　　按照积分制原则，该局还将考核结果作为评先评优和选拔任用的重要指标，让素质高、能力强、业绩好的干部得到提拔重用，对无所作为、不干实事的干部进行鞭策，对违法乱纪的严肃惩处，达到干部工作业绩和效能同步提升。 
　　 
　　实施绩效考核工作以来，三原县地税局通过对纳税申报情况进行督促落实、抽查审核、及时纠正，促使申报准确率稳步提高。去年12月，该局继续保持执法过错零纪录。 
　　 
　　西阳地税所是三原县地税局开展绩效考核的第一个基层所。在去年10月的绩效考核中，西阳地税所的申报准确率只有71%，在全局排名倒数第一，在当月的绩效考核中被扣分。该所所长何永刚立即召集全体干部逐级面谈，并组织大家查原因，终于找到了因为企业印花税的鉴定范围不准确而造成了申报准确率低下这一原因。找到原因后，西阳地税所迅速召开专题管理例会，就引导纳税人网上申报等工作进行部署，并对主要负责人当月绩效考核成绩予以扣分。该所一方面督促纳税人及时办理申报，另一方面，组织人员上门辅导纳税人网上操作。通过努力，申报准确率连续两月达到100%，全局排名第一。 
　　 
　　“绩效考核，形成一套管理规范、工作有序、考核量化的日常工作管理机制，激发了干部队伍的活力，使遵守纪律、优质服务、严格执法已成为每一名干部的自觉行动。”三原县地税局局长姚三鹏说。

（中国税网）