全程风险管理：洛阳国税局帮大企业找风险点

河南省洛阳市国税局对辖区大企业开展全流程税收风险管理，将风险管理与大企业服务举措相结合，提高了大企业风险管理效率。截至2014年12月底，该局已对47户企业实施全流程税收风险管理，共核实风险点465个，发出《税收风险防范建议书》和《征管建议书》114份，相关企业共补缴税款1亿多元。 
　　 
　　企业服务与风险管理相结合 
　　 
　　遵循管理与服务并重的工作理念，洛阳市国税局调整工作思路，将大企业税收管理与纳税服务工作相结合，寓管理于服务之中。在对大企业开展全流程风险管理时，同步掌握企业的涉税需求，针对企业经营难点和涉税风险节点，推出针对性管理措施，增强企业管理与服务的实效性。 
　　 
　　该局前移管理重心，推行“风险管理双建议”工作法。在税务机关内部围绕企业税收风险管理节点，发出《征收管理建议书》，明确基层税务机关和税务人员在大企业管理、服务中需要重点关注的事项和执法风险点；针对企业存在的税收风险，向纳税人提供《税收风险防范建议书》，帮助企业建立风险防范机制，以此降低税务管理成本和企业涉税风险，实现税企双赢。截至2014年12月底，该局已帮助大企业健全内控制度130余个，排查涉税风险点300余个，提出风险预警和服务节点380个。 
　　 
　　以国家税务总局、河南省国税局推送的大唐、中石油等9个企业集团在洛阳成员单位的全流程风险管理项目为范本，洛阳市国税局利用已经掌握的涉税风险点、行业风险特征库和工作流程，对行业类似企业也开展全流程风险管理，并取得了较好成效。如该局在对洛阳工商银行开展税收风险全流程管理后，对部分农村信用社也开展全流程风险管理，共核实风险点23个，补征税款1470万元。 
　　 
　　帮“走出去”企业排查风险点 
　　 
　　涉外大企业是重点税源，同时也是国际税收的主要来源。洛阳市国税局利用市局大企业管理部门同时负责国际税收管理的职能优势，将大企业税收风险管理与国际税收管理有机结合起来，对“走进来”的非居民企业和“走出去”的大企业共同开展“事前”风险培训，并加强涉外大企业税收风险点排查。 
　　 
　　2014年，该局在实施大企业全流程风险管理的过程中，加强大企业税收风险管理部门与纳税评估、税务稽查、税政管理等部门的信息交流，根据风险特征库中的企业风险特征信息，在6户大企业发现了国际税收事项，共补征非居民企业所得税925万元。此外，该局还对5户“走出去”大企业开展了境外投资税收风险辅导培训，既加强了国际税收管理，又为企业降低了“走出去”的税收风险，减少了企业对外投资损失。

（中国税网）