王国竤：再提房产税“狼”真的来了？

        财政部财科所所长贾康昨天证实，目前扩大房产税试点范围的改革方向已经锁定，房产税扩征只是时间问题。财政部财科所副所长刘尚希也表示，房产税税率和起征点应允许各地间存在差异。

    最近的“房叔”“房婶”现象充分表明，有少部分人掌控着多套房产资源，房地产调控的目的就是减少空置房，保证住房资源的合理分配，让更多的人住有所居、居有所安，促进住房和装修市场的健康发展，改善更多人的住房条件。

    不可否认，没房的人或买不起房的人可以租房住，但是没有多少租房人能够在一套租来的房子里安居多年而不搬家。房租涨了要找更合适的房子，房东要求也要搬家，没有自家的房子也只能算作居无定所，没有安全感和踏实感。更不用说人们会舍得花大钱用心装修自己租来的房子，大部分人还是得过且过，为购置装修将来属于自己的房子攒钱而捂紧口袋，不敢消费。房产税的扩征，应该着眼于房地产调控，提升人们的住房消费，促进房产资源的分配公平。

    既然针对存量大房子的房产税征收的“重庆模式”虽工作量太大却收税太少，而仅针对增量房的房产税征收的“上海模式”虽税收显著却又显失公平，就应该结合两者的优缺点，对所有存量房，无论房大房小，无论增量存量，全面征收避免遗漏，这样的征税方式既可以保证税收的效率，又可以保证征收的公平。房产税的扩征，首要的是体现公平，只有公平的税收才会得到公众的认同。

    房产税的全面征收将进一步加大住房的持有成本，抑制住房投机的冲动和房价过快上涨的动力，这样才会有更多的人买的起自己的住房，才会让更多的个人资金用于住房的装修和消费，才会达到让更多的人安居乐业的发展目的，同时促进住房购置和装修的消费增长；房产税的全面征收，可以以小区为单位征收，做到公开透明、公平公正；可以体现住房资源的公共属性，适当压缩住房投资的利益空间，促进住房资源向真正需要住房者的合理流动。

    房产税的扩征不应仅仅是为了提高征税收入，满足地方财政，应该对人们的基本住房面积予以免征，并对改善型的住房面积予以免征或减征。在房产税的全面征收之后，应该对住房持有家庭，按照基本住房面积和改善型住房面积进行房产税免征和减征金额的核算，及时组织对房主予以退税，对改善型住房面积以外的住房面积进行足额征收，体现住房资源消费的税收公平。

    房产税扩征，要顺民心和民意，首要的是体现公平。各地居民收入存在差异性，各地的房价水平也相差较大，各地需要的住房调控力度也不尽相同，房产税的税率和起征点的面积有所区别也是理所应当。只要做到征税税率和免征、减征税率的一致，做到各地房产税征收和减免政策的统一，就可以保证房产税的税负公平；房产税征收体现了公平，就能得到大多人的拥护得以顺利推行；房产税扩征之后，只要根据住房市场的冷热，适时地合理调整房产税的税率，就可以保证住房市场的健康发展，实现对住房市场的有效调控。

（中国纳税服务中心）