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“一减一增”体现调控升级

        记者点评本报记者

  朱菲娜

  日前,财政部部长谢旭人发表文章称,下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并,并研究逐步在全国推开房产税。

  从这“一减一增”的税收变化来看,减轻交易成本,提高拥有成本的改革方向已明确,新的房产税政策会很快全面实施。

  买房,是中国人一辈子的人生大事,但近年来,随着房价居高不下,买房交易成本也水涨船高,大大增加了购房者的压力。

  买房子究竟需要缴纳多少种税费?在新房买卖时,开发商前期要缴纳营业税、所得税、城建税、土地增值税、土地使用税等;而购房者在办理房产证明时,需要缴纳契税、印花税等。

  更有甚者,据不完全统计,在我国,一个房地产开发项目经历立项、建设、配套、销售等诸多环节,涉及缴纳的税费多达60余项。以房企销售额100万元为基数,按销售额的5%征收营业税5万元;按营业税的7%征收城建税3500元;按营业税的5%征收教育附加税2500元;按利润25%征收的所得税;按土地款3%征收的契税;利润超过20%要采取累进方法计算起纳土地增值税等。加之地方养老、水利基金等不同名目,房地产开发公司总收入中的三成要用于缴纳各种税费。

  在买卖二手房时,涉及的税种包括卖房者要交的个人所得税和营业税、教育附加费等,买房人要缴纳契税、印花税等。而在实际操作中,市场潜规则是,卖房者不负责交纳这些税费,而是将这些税费全都加在房价里,变相由买房人承担。各种税费累加后,能达到房款的10%,两百多万的房子会有二三十万的税,对买房者来说,这绝对不是一个小数,交易环节的各种税费也变相助推了二手房价高涨。

  二手房交易多数集中在改善性住房、换购学区房等,据记者了解,北京北五环某小区二手房交易活跃,卖方人中有70%—80%的交易是为了子女上小学。二手房交易环节税费过高,不仅限制了一部分房产交易,还增加了为买学区房而不堪重负家长的负担。

  与此同时,房产税推广的声音却越来越强烈,从十八大到现在,不到一个月的时间,官方正式表态已达三次:要在全国推行房产税。

  自去年1月在上海和重庆试点房产税以来,其政策效应已经得到初步显现。房产税的实施对高档商品住房起到“价格约束”作用,从而遏制高档住房带动房价上涨。简并交易税,适度释放部分刚性需求;增加持有税,有效遏制炒房、高档住房带动房价上涨。

  此前,记者参加一个楼市论坛,与会专家表示,我国楼市政策既要保持连续性和稳定性,也要在实施细则方面细化和改进调控手段。这“一减一增”正印证这一观点,也预示着我国楼市将进入后调控时代。

(中国纳税服务中心)