发挥税收职能作用服务新疆跨越式发展和长治久安

　　自治区国税局党组书记、局长佟伟

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康

　　社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会对党和国家的各项工作进行了全面部署，描绘了全面建成小康社会的光辉前景，对税收工作具有十分重要的指导意义，也对发挥税收职能作用提出了新的更高要求。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期我区国税系统的首要政治任务。我们将把学习贯彻党的十八大精神贯穿于税收工作的始终，贯穿于服务自治区跨越式发展和长治久安的始终，贯穿于抓好核心业务的始终，贯穿于全面加强队伍建设的始终，自觉做到“五个注重、五个突出”，努力使学习贯彻的过程成为拓展思路、转变作风、破解难题、推动新疆国税科学发展的过程。

　　注重职能发挥，突出服务大局。我们将围绕十八大报告提出的构建五位一体总体布局和中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会提出的推进自治区跨越式发展和长治久安两大历史任务，进一步发挥税收职能作用，使税收工作服务于自治区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设进程。坚持组织收入原则，认真贯彻国家税务总局和财政部下发的规范税收征管严格依法理财有关问题的通知精神，依法足额组织收入，确保税收收入与地方经济协调增长，为自治区科学跨越、后发赶超提供强大的财力保障。牢固树立“不落实税收优惠政策同样是收过头税、而且是对纳税人合法权益重大侵害”的观念，继续落实好结构性减税政策和中央支持新疆发展的差别化税收政策，促进自治区经济跨越式发展。按照建设社会主义文化强国的要求，继续落实支持文化产业发展的税收优惠政策，推动社会主义文化大发展大繁荣；坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，继续落实支持特色农产品加工、“安居富民”、“定居兴牧”、促进就业再就业等方面的税收政策，进一步保障和改善民生；坚持“环保优先、生态立区”，继续落实支持节能环保和资源综合利用的税收政策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设大美新疆。继续向国家争取有利于自治区经济社会发展的政策，创造良好的税收政策环境。

　　注重精神状态，突出作风转变。我们将自觉从经济发展的大局着眼，把党的十八大提出的一系列新思想、新任务、新要求，与工作实际相结合，坚持新疆效率，进一步转变作风，始终保持与时俱进的锐气、探索创新的朝气、团结奋发的士气、不惧风险的勇气，扎实推进各项工作。积极推进依法行政，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型国税机关。按照建设服务型执政党的新要求，尊重纳税人的平等主体地位，大力改进和优化纳税服务，满足纳税人的正当需求，提升国税机关公信力。加强税源管理，强化分析监控，不断提高征管质量和效率。立足岗位，敬业奉献，推动创先争优常态化、长效化。牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”理念，大兴求真务实之风，切实真抓实干。破除“等、靠、要、推”的思想，树立主动作为、破解难题的观念；破除自满自足的思想，树立开拓创新、不断进取的观念；破除单纯以税收收入论英雄的思想，树立从经济到税收，更加注重收入质量的观念；破除以管理者自居、高高在上的思想，树立权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的观念。通过“四破四立”，形成比干劲、比工作、比实效的良好风气，为服务自治区跨越式发展和长治久安作出不懈努力。

　　注重征管改革，突出积极稳妥。税收征管是税收工作的永恒主题，深化税收征管改革是经济社会发展的迫切需要，也是一个永恒的主题。改革的过程，是一个长期的过程，不可能一蹴而就、立竿见影，更不能急于求成、急躁冒进，必须坚持在继承中发展，在发展中创新，必须坚持立足实际、实事求是，积极稳妥、科学谋划好我区深化税收征管改革工作。以提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本为目标，逐步构建起切合新疆实际的现代化税收征管体系。

　　注重队伍建设，突出管理监督。我们将牢牢把握执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，全面加强国税干部队伍建设，努力造就一支高素质干部队伍。进一步加强班子建设，认真落实关于加强领导干部教育、管理、监督的有关制度办法，坚持用制度管权、管事、管人，切实做到严格教育、严格管理、严格监督。大力实施人才兴税战略，深化“大教育”工作格局，提高干部的综合素质。以现代文化为引领，认真实践社会主义核心价值观，弘扬新疆精神，践行“奉献、法治、责任、和谐”国税价值理念，倡导“胜岗敬业、乐于奉献、快乐工作、健康生活”，积极推进国税文化建设。大力加强党风廉政建设，做到干部清正、国税清廉、政治清明。

　　注重维护稳定，突出和谐发展。我们将自觉站在全局和战略的高度，坚决把思想统一到中央、自治区党委和国家税务总局党组对新疆稳定形势的研判和各项工作部署上来，牢记“为国聚财、为民收税，维护稳定、和谐发展”的光荣使命，积极肩负“两大责任”，克服麻痹松懈思想，坚持值班和落实重大情况、突发事件及时上报制度，加强干部的教育和管理，统筹做好涉税舆情引导、信访和应急管理工作，主动发挥国税机关在创新和加强社会管理方面的作用，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定。

　　临近年底，各项工作任务十分繁重。我们将结合学习贯彻党的十八大精神，以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态，扎实做好年初安排的各项工作，以务实的作风、有效的工作成果，为全区国税事业发展打下坚实的基础。同时要加强调研，总结经验，不断增强工作的前瞻性，统筹谋划好全区国税系统明年的工作思路，使发展思路和工作部署更好地体现党的十八大精神，体现科学发展观的要求。

（中国纳税服务中心）