贾康：个税起征点提高至1万元对中低收入者无意义

　　日前，国家行政学院经济部原主任王健建议，将个税起征点提高到1万元，增加居民的可支配收入。对此，财政部财科所所长贾康表示，再提高起征点，对中低收入者来说得不到任何实惠。

　　据人民日报11月23日报道，贾康分析认为，个税起征点自去年9月调整为3500元后，从整体税负水平看，工薪阶层的纳税面由28%下降到7.7%，收入处于工薪阶层塔基、塔腰的人群都已经被排除在外，不用缴一分钱的税。就是这7.7%的工薪纳税人中，九成以上的税负低于5%，再减负的空间并不大。

　　贾康称，国家统计局的统计数据显示，2011年全国城镇居民人均总收入为23979元，月均收入也就是2000元左右。这样一个收入水平，连3500元的个税起征点都达不到，再往上提的话只能是让高收入者受益，与中低收入者无关。

　　贾康认为，眼下的当务之急，是减轻中低收入者负担，增加他们的收入，靠提高“起征点”显然无法实现这一目标。

　　贾康说，个税改革的关键不在“起征点”，也不能光盯着工薪阶层的工资收入。个税改革的主要目标，不是为政府筹集更多的财政收入，更主要的是有效调节个人收入差距。未来个税改革的方向，应当是建立健全综合与分类相结合的个税制，在调节收入分配上发挥更大作用，使税负更加公平。更合理的制度设计，是合并计算家庭所有收入，再考虑人均收入水平的差异，区别对待。

（中国纳税服务中心）