税负改革不能只盯住个税

         有关个税的话题总是能引发广泛讨论，近日，国家行政学院经济学部原主任王健表示，应该将个人所得税的起征点提高至一万元。

　　应当说，个税起征点还有进一步提升的必要，似乎已经成为不少专家的共识，但是也必须承认，个税起征点改革的边际效应，正随着个税起征点的逐步提高而递减。

　　个税起征点并非越高越好。早就有专家指出，个人所得税制是否公平，不仅与免征额和税率的高低有关，更重要的是税款如何使用。

　　其实王健已经点明了当下社会税负的关键之处，那就是个税仅仅占到7%，不过是“小头”，更多的税负来自其他税种设计。比如之前媒体曝光的“馒头税”，就是指对馒头生产企业征收的增值税，目前税率高达17%。有车一族高喊用不起的油价，也包含着高达18%左右的税费。今年8月份，国务院发布了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，提出要减轻流通产业税收负担，在一定期限内免征农产品(4.65,-0.09,-1.90%)批发市场、农贸市场的城镇土地使用税和房产税；将免征蔬菜流通环节增值税政策，扩大到有条件的鲜活农产品；积极推进营业税改增值税试点，完善流通业税制。从流通体制改革来看，花样繁多的各种税收，已经严重影响到从田间到餐桌的菜篮子工程、公共交通运输业乃至民众日常出行，但改革毕竟具有一定的滞后性，何时能真正将过重税负减下来，还充满了未知数。

（中国纳税服务中心）