财政数据回暖 构建地方税体系将成税改重点

       财政部11月14日发布的数据显示，前10个月，全国财政收入突破10万亿，其中10月份单月财政收入突破万亿。照此增速测算，今年全国财政将再现超收局面。业内人士提出，未来将加快房产税资源税体系，积极财政政策应更加倚重结构性减税。

    受经济增长企稳等因素拉动以及去年同期收入基数较低的影响，10月份，全国财政收入10444亿元，同比增长13.7%。10月份当月数据较前几个月有所回暖，对此财政部有关负责人表示，本月财政收入特别是中央财政收入增幅比上月有所回升，主要是受经济增长趋稳带动相关税收增加，以及去年同期收入基数较低等因素影响。地方本级收入增幅高于中央本级主要是前几个月房地产市场交易量扩大带动相关地方税收增加。

    从今年以来的财政收入走势看，前三季度财政收入增长逐季回落，但近期有所回升。一季度全国财政收入增长14.7%，二季度增长10%，三季度回落到增长8.1%，10月份增幅回升到13.7%。根据2012年公共财政预算，全国财政收入113600亿元，增长9.5%。前10个月财政收入超过10万亿，增速超过11%，按照该增速估算，今年财政超收已成定局。

    从10月份主要税种收入情况来看，主要经济指标有所回升，带动10月份增值税、营业税、企业所得税等增幅相应回升。数据显示，国内增值税同比增长9.2%。国内消费税同比增长18.5%。营业税同比增长20.6%。受前几个月房地产市场交易量增加，以及去年10月份起收入明显下滑、基数较低（同比下降5.2%）的影响，房地产营业税同比增加110亿元，增长51.5%；建筑业营业税同比增加56亿元，增长25%；金融业营业税同比增加110亿元，增长25.5%。企业所得税也扭转9月份的降势，同比增长18.4%。值得注意的是，10月份，个人所得税增幅由降转升，同比增加34亿元，增长9.6%。财政部财科所所长贾康认为，应继续推进房产税和资源税改革试点，资源税推广上将带有全局意义。下一步如果不能建立地方主体税种，各地政府仍会以来土地财政，地方经济可持续发展将受阻。

（中国纳税服务中心）