岂能缴税看迪拜,定价看辛塔

　    中石油、中石化的三季报中，“应缴税费”一项均出现了大幅下降。相比2011年，“两桶油”每个月则少缴的税费超过30亿元。知情人士称，两巨头暴利税大幅下降的原因是在今年年初均调整了标杆油价。中石化将基准油由杜里改为迪拜；中石油则由辛塔改为迪拜。（11月4日山西晚报）

　　国家对石油征收石油特别收益金。石油特别收益金是指国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金，俗称“暴利税”。自2011年11月1日起，国内石油特别收益金起征点将从40美元/桶上调至55美元/桶，实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。

　　从这里可以看出，如果提高起征点，将会减少税收。2011年提高起征点使得中石油2011年少缴纳的暴利税约为268.38亿元；中石化则少缴纳至少120亿元，两巨头合计少缴纳暴利税近400亿元。另外，降低基准油，使石油利润看起来少了，也可以使石油企业少缴税。

　　在中石化三季报“应缴税费”一项中，2012年前9个月的税费额为212.7亿元，平均每月缴纳的税费约为23.6亿元；而2011年全年这个数字为396.22亿元，平均每月33亿元。在中石油的应缴税费中，2012年前9个月缴纳金额为703.74亿元，平均每月78.2亿元；而2011年全年这个数字为1197.4亿元，每个月约缴纳近100亿元。油的利润没有减少，但是为什么税却少缴了呢？

　　一个重要的原因就是今年年初，中石化将基准油由杜里改为迪拜；中石油则由辛塔改为迪拜。前5个月迪拜、杜里、辛塔三种原油价格显示，迪拜原油均价约114.63美元/桶、杜里油均价约为121.52美元/桶、辛塔原油均价则约为121.2美元/桶。迪拜原油的价格大约低杜里原油价格7美元/桶；低于辛塔原油价格6.6美元/桶。若原油平均实现价格降低7美元/桶，中石油将少缴纳近20亿美元石油特别收益金；中石化则将少缴纳7亿美元。

　　在这里我们不难看出中石化、中石油为什么要调整基准油，目的就是要选择一个最低的，从而让利润看起来少，从而少缴税。在这里我们不得不想到了油价，目前我们的油价是参考布伦特(Brent)、迪拜、辛塔三地价格，在这里我们不得不明白，为什么在油价机制上不只参考迪拜一地油价，而还要参考较高的两地油价呢？背后的原因不难明白，一旦选择较高的地方油价作为参考，就可以把油价定的高一些，从而为石油企业带来更多的利润。

　　缴税看迪拜，定价看辛塔，不难看出对石油企业的好处。缴税要选择低基准油的，从而少缴税；而定价当然要选择高的地方油价作为参考，从而把油价尽量定个高些。这种对待缴税和定价不同的参考标准，我们看出石油企业是如何有倾向的选择，这样的倾向性选择，一个最终目的就是石油企业利润最大化，而不顾伤害国家和群众利益。

　　因此，对这样的缴税和定价选择不同的参考标准，我们不能让石油企业自己说了算，不能只让石油企业有利。既然选择较高的地方油价作为定价参考，那么缴税也应该以这些地方为参照来缴税。或者既然以最低的地方油价作为基准油，那么定价也应该只以最低的地方油价作为定价参考。恐怕这样，才更公平合理。

来源：东方网  作者：肖华 

（中国纳税服务中心）