江苏：国地税交接顺畅企业感受冷暖不一

　    “营改增”试点一月，江苏众多企业感受到了税务负担减轻，具有一定规模的服务业企业感受到了“营改增”对产业环境的推动作用，不过也有软件业等个别行业税负却是略有增加。

　　镇江兴港国际物流公司是一家规模较大的综合物流企业，服务网点遍及全国。物流业正是此次江苏“营改增”主要试点行业之一。该公司办公室主任张镇柱告诉《第一财经日报》记者，他们的总体税负水平略有降低。他说，以前在地税局开营业税发票，税率约6.3%，现在在国税开增值税发票，税率是11%，税率水平上升；不过现在所购买的汽车、轮胎等材料发票都可以抵扣销项税，总的算下来税负水平比以前略低。

　　张镇柱还观察到，“营改增”客观上起到了促进物流业产业集中度提高的作用。“我们这些比较大的企业被划分为"一般纳税人"，可以直接开增值税发票给客户，客户可以抵扣，很多大企业都需要。一些小企业、个体户营业规模小，划分为小规模纳税人，增值税发票只能找税务局代开，有些麻烦，税务局对他们的审查也很严格，所以往往不能满足客户需求，这样就逐渐失去客户。行业会形成优胜劣汰，大企业兼并小企业、产业逐步优化。”他说。

　　不过小企业同样享受到了“营改增”带来的好处。泰州一家广告公司负责人告诉本报记者，新政策实施后，明显感觉到税负减轻。“我们企业规模比较小，属于小规模纳税人，原来在地税交5%的税，现在转到国税，交3%，虽然只有两个点，但从比例上来说降幅高达40%，服务行业小企业居多，因此减税力度还是比较大的。”他说。

　　也有企业感觉税负增加了。南京一家年销售额3000万左右的软件企业总经理告诉本报记者，软件企业主要成本是人员工资，只有很少一部分——例如采购服务器——可以抵扣，因此政策效应很小。此前综合税率约5.6%，改革后变成6%，税负还更重了一些。

　　江苏“营改增”试点行业范围具体为“1+6”：“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务：“6”即现代服务业的6个行业，包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。

　　税率方面，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率；有形动产租赁服务适用17%税率，交通运输业服务适用11%税率，其他部分现代服务业服务适用6%税率；小规模纳税人提供应税服务，增值税征收率为3%。

　　江苏省财政厅副厅长、省“营改增”试点工作领导小组办公室副主任黄晓平此前介绍，从模拟测算结果来看，超过九成的试点企业改革后税负会降低，每年减少全省财力近100亿。

　　试点一月，政府工作层面顺畅有序。江苏省注册税务师协会常务理事、苏州兴瑞税务师事务所所长严康对本报记者表示，从客户反馈看，国地税衔接工作很顺畅，服务也非常全面，对比较大的企业，税务部门设有专人服务。

　　此前，江苏省已经为“营改增”做了充足准备。截至9月24日，江苏省国税局已完成试点纳税人接受确认等“营改增”七大重点工作，经过逐户调查核实，共有10.4万户纳税人确认进入“营改增”试点。试点正式启动前，江苏省国税局、地税局联合制定了税收征管衔接工作意见。

来源：第一财经日报  作者：王培霖 

（中国纳税服务中心）