财政部、国家能源局、国家煤矿安全监察局关于支持煤炭行业淘汰落后产能的通知

财建[2012]782号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：

　　为促进节能家电等产品消费，经国务院同意，根据《财政部 国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建〔2009〕213号）规定，我们制定了《节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则

                                                 财政部 国家发展改革委 工业和信息化部
                                               2012年9月24日

附件：

节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机
和冷水机组推广实施细则

　　一、推广产品范围及条件

　　（一）推广产品为采用电机驱动压缩机的单元式空气调节机、风管送风式空调（热泵）机组和屋顶式空调机组（以下简称单元机）和冷水机组。

　　（二）申请高效节能单元机推广的产品必须满足以下要求：

　　1．依据国家标准GB 19576-2004《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》，产品能效达到2级及以上；

　　2．额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组，参照国家标准GB 19576-2004《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》的能效测试方法和能效等级判定方法，产品能源效率须达到表1 中的要求；

　　表1 能源效率等级指标

能效等级（EER）（瓦/瓦）
1级	2级
EER≥2.90	2.90＞EER≥2.70

　　转速可控型空调（热泵）机组，参照国家标准GB 21455-2008《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》的制冷量范围、能效测试方法和能效等级判定方法，产品能效达到2级及以上。

　　4.名义制冷量不大于100kW的冷水机组，依据国家标准GB 19577-2004《冷水机组能效限定值及能源效率等级》，产品能效达到2级及以上。

　　5．通过能效标识备案（不包括额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组和转速可控型空调（热泵）机组）；

　　6．通过节能产品认证（不包括额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组和转速可控型空调（热泵）机组）；

　　7. 通过国家认可的第三方机构能效检测;

　　8．通过强制性产品认证(CCC)或取得生产许可证；

　　9．在近三年内国家产品质量监督抽查和国家能效标识市场专项调查中，该品牌单元机和冷水机组产品无不合格。

　　二、推广企业条件

　　（一）申请高效节能单元机和冷水机组推广的生产企业必须满足以下要求：

　　1. 为中国大陆境内注册的独立法人；

　　2. 年推广高效节能单元机数量不少于3万台（套），或额定制冷量大于14000瓦的高效节能单元机累计制冷量不少于3万千瓦；

　　年推广高效节能冷水机组数量不少于1000台（套），或高效节能冷水机组累计制冷量不少于2万千瓦；

　　3. 拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；

　　4. 具有完善的销售网络和产品销售、安装及用户信息管理系统；

　　5. 拥有完善的质量管理体系和环境管理体系；

　　（二）纳入推广企业销售网络的流通企业和销售网点必须满足以下要求：

　　1.    为中国大陆境内注册的独立法人；

　　2.    具有完善的财务管理制度，会计核算规范；

　　3.    具有向消费者及时兑付补助资金的能力；

　　4.    能够有效收集、管理推广产品销售信息。

　　三、推广期限

　　推广期限暂定为2012年11月1日至2013年10月31日。

　　四、推广补贴标准

　　高效节能冷水机组推广财政补贴标准具体为：

能效水平	冷水机组补贴标准
能效等级1级	60元/千瓦
能效等级2级	50元/千瓦

　　高效节能单元机推广财政补贴标准具体为：

额定制冷量（瓦）		定速空调		转速可控型空调
		能效等级1级	能效等级2级	能效等级1级	能效等级2级
额定制冷量≤7100		300元/（台、套）	200元/（台、套）	350元/（台、套）	280元/（台、套）
7100<额定制冷量≤14000	不接风管的风冷式	250元/（台、套）	/	400元/（台、套）	330元/（台、套）
	其他类型	330元/（台、套）	250元/（台、套）
14000<额定制冷量≤20000		40元/千瓦	30元/千瓦	/	/
额定制冷量＞20000		50元/千瓦	40元/千瓦	/	/

　　五、推广资格申请

　　申请高效节能单元机和冷水机组推广的生产企业，将高效节能单元机和冷水机组推广申请报告（具体格式见附件1）及下述材料逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。

　　(一)营业执照和税务登记证（复印件加盖公章）；

　　(二)节能产品认证证书（不包括额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组和转速可控型空调（热泵）机组）；

　　(三)推广产品能效标识备案证明（不包括额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组和转速可控型空调（热泵）机组）；

　　(四)推广产品能效检测报告;

　　(五)强制性产品认证(CCC)证书或生产许可证证书;

　　(六)质量管理体系和环境管理体系认证证书；

　　(七)商标注册证明及授权书；

　　(八)其他相关材料。

　　国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号及销售网点目录，并根据推广企业销售网点变化、产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。享受“家电下乡”等其他财政补助政策的规格型号不得申请。

　　六、补贴资金申请和拨付

　　(一)消费者在购买产品时应提供本人身份证复印件或企事业组织机构代码证，签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后，推广企业及时将补贴资金兑付给消费者。

　　(二)推广企业将销售、安装（配送）及用户信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统，于月度终了后10日内将月度推广报告（具体格式见附件2），上报财政部、工业和信息化部。

　　(三)工业和信息化部会同财政部组织有关第三方机构对推广情况进行审核。

　　(四)财政部根据推广企业月度推广情况与工业和信息化部出具的审核意见，预拨补贴资金。

　　(五)年度终了后30日内，推广企业提出年度补贴资金清算报告，逐级上报财政部、国家发展改革委、工业和信息化部。

　　(六)财政部根据工业和信息化部出具的审核意见和专项核查情况进行补贴资金清算。

　　七、标识的加施

　　(一)   推广企业按照要求在推广产品的本体和包装上加施“节能产品惠民工程”标识。

　　(二)   推广产品公示之日前生产的产品，应于公示发布后1个月内在本体或外包装上加施“节能产品惠民工程”标识。

　　附：1. 节能产品惠民工程高效节能单元机和冷水机组推广申请报告格式

　　2. 节能产品惠民工程高效节能单元机和冷水机组推广情况月度报告格式