收“过头税”涉嫌滥用职权

                国内经济增速放缓，地方政府对企业征税、罚款就加大了力度。温州规模以上工业企业前5个月利润下降19%，但应缴税金总额仍增长1.9%，部分企业明年应缴税额已在今年被“预支”。

　　“寅吃卯粮”式收税，今年收取明年的税，竭泽而渔的结果是企业越加困难，经济复苏更难指望，政府收税愈加困难。所以，正确的做法是，当经济增速放缓，企业交税困难时，政府部门应当节省开支，减少“三公经费”，进而给企业减税、缓交税，让企业能休养生息。

　　同时，这种“寅吃卯粮”式收税明显是违规、违法。征税是一种公权力行使的行为，而公权力的行使都必须有法律的依据，税务部门今年收明年的税收，就是一种明显没有法律依据，滥用权力的行为。而且，国家有关部门三令五申禁止搞“寅吃卯粮”式收税。财政部长谢旭人在江苏调研财政工作时称，确保税收应收尽收，但绝不收“过头税”。国税总局局长肖捷在山西调研时称，今年以来，受经济增速下滑等因素影响，税收收入增幅相应回落。在税收收入增幅回落的情况下，各地税务机关更要坚持依法征税，不收“过头税”。

　　对收“过头税”，纪检、检察机关应当对其收税人员和主要负责人以滥用职权罪立案侦查。这样才能防止某些税务部门领导和税收人员，为了迎合领导或者为了得到成绩和荣誉，不惜加重企业的税负。而且，以滥用职权罪治罪，也有利于法律面前人人平等，因为，企业因为逃税，税务部门可以对他们以逃税罪论处，税收部门滥收税，怎么就不需要刑罚处罚呢？

 来源：民主与法制时报  作者：尹 慧

（中国纳税服务中心）