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长江商报消息
有媒体近期在浙江调研时发现，随着一些地方土地财政能力逐步丧失，对企业征税、罚款就加大了力度，征收“过头税”的现象开始出现。所谓“过头税”，是指为了完成税收任务而过分地向民间收取税费的做法，有时间上的过头和幅度上的过头两种。此外，财政部数据显示，多地“非税收入”出现逆势高增长，有分析认为，这表明“乱收费”、“重复收费”现象有抬头之势。
明年的税今年先“帮忙预支”
今年以来，浙江财政收入增幅明显放缓。上半年，全省地方财政收入增长4.4%，比一季度回落2.7个百分点。部分主体税种增速放缓，房地产税收则下降25.9%。全省14个县市区财政收入负增长。7月浙江省人大财经委的调研报告指出，上半年温州规模以上工业企业60.43%出现减产停产，而前5个月这些企业在利润下降19%的情况下，应缴税金总额仍增长1.9%。
为了增加财政收入，一些地方开始向企业征收“过头税”。
杭州杭派女装商会秘书长孟平说：今年杭州财政收入数字比较差，我们所在区的区长隔三差五找税务局长开会，于是把这个压力都分摊到企业头上。比如今年税收增幅不够，为了数字上好看，就把明年的部分税收都拿过来“预支”了。
一件衣服的税费“明细账”
一位税务系统人士指出，“企业已经很困难，地方不减税反而还加重很不合理，但我们执行人员也没办法。”
这是绍兴县一家纺织企业的税费“明细账”：一件报价75元的衣服，面料和辅料成本50元，加工费25元。在这25元加工费中，需缴纳国税3.63元，地方教育附加税0.44元，水利基金0.02元，社保费用2.77元，总税费6.86元，这样实际的税费负担达到了27.44%。
杭州八巴浙餐饮连锁总经理邵军说，去年光税就交了200万，利润因此只剩下10%左右。由于成本高，税费负担重，三年来企业利润一直在下降，前年和去年基本持平，去年下半年开始出现下滑的趋势，今年3月下旬以后下滑就非常明显。
另据浙江省工商联最近的一次专项调研，感到税负明显加重的企业占23.3%，认为有所加重的企业占50%，基本一样的占16.7%，即七成以上企业认为税费负担加重。
官方紧急核查过头税
浙江部分地区求企业“帮忙”，预征过头税的消息引发社会热议。昨日，浙江省财政厅厅长钱巨炎在接受记者采访时表示，杭州市地税局和财政局正在核查。
同时，针对收“过头税”是因为税收任务难以完成、财政支出紧张，钱巨炎予以否认，他说，在浙江，行政事业性收费、政府性基金等非税收入不到财政总收入的6%，除了上海、北京两个直辖市，是全国最低的，这表明浙江税收质量高，而且财政盘子很大。总的来说，浙江不需要收“过头税”。
根据媒体曝光，浙江个别地方出现“明年的税今年先预支”的情况。在地方土地财政能力逐步丧失，相关部门对企业征税、罚款就加大了力度，以开辟新“财源”。
“我们不允许这么做，杭州市地税局和财政局正在核实，情况属实，要严肃处理，若是失实，要正面回应。”钱巨炎说。
目前，相关部门已开始核查“过头税”征收情况，中新网记者将继续关注。
据潇湘晨报、中新网
声音
在当前地方刚性民生支出不断增加的背景下，税收下滑无疑加大地方财政支出压力。但越是税收乏力，越要警惕“乱收费”和“过头税”卷土重来；越是经济放缓，越要加大结构性减税力度，改善企业发展环境，培育经济发展后劲。
财政部财科所副所长
（中国纳税服务中心）刘尚希
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