煤炭资源税渐行渐近 9股现布局良机

          继2011年全国范围内实施原油、天然气资源税由“从量计征”到“从价计征”改革之后,煤炭资源税改革也渐行渐近。

　　9月5日,财政部网站刊发部长谢旭人《统一思想狠抓落实大力支持节能减排工作》的文章。谢旭人表示,要继续深化资源税改革,将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围,并适当提高税负水平。

　　长期以来,煤炭一直占据我国能源消费的重要位置,在我国一次能源生产和消费中的比例占到70%左右,关于煤炭资源税征收方式的改变影响范围较广、涉及层面较多,是社会各界争执和关注的焦点。

　　业内人士表示,此次国家虽未公布煤炭资源税改革细则,但税改之后的煤炭税收收入将有一定程度增加。在煤炭行业,以从量计征的方式征收,每吨煤炭的税收基本在3元左右,每年征收总额仅超过百亿元;若以从价计征的模式征收,假如按此前油气税改的标准以5%的新税率测算,改革后的煤炭资源税收应在数百亿元。

　　煤炭资源税改革带来税收增加,也将提高煤炭的销售成本。对此,有煤炭资源分析师称,煤炭资源税改革增加的成本绝大部分将会由煤炭企业承受,较难往下游消费者转移。

　　据北京商报报道，一旦在煤炭领域推广资源税改革，下游企业可能会受影响，因而业内人士建议，改革时可适当考虑企业承受力。

　　“一旦资源税改革铺开，企业成本上升，势必将成本压力转嫁到电力、钢铁等下游产业，企业未来的利润空间会越来越小，所以在推广此项改革前可适当考虑企业承受能力。”中国人民大学教授安体富表示。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称，煤炭在我国一次能源消费结构中占到了70%，煤炭发电提供了80%的电量，如果煤炭资源税改为从价计征后，设置过高的税率会对宏观经济和下游企业产生较大影响。我国可以仿照去年油气资源税税率改革，将煤炭资源税率设在5%。

　　（《证券时报》快讯中心）

（中国纳税服务中心）