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如何理解增值税汇总纳税中"固定业户"?

　   《财税实务问答》的内容全部精选于中国税网日常各类咨询活动的互动答疑，采用“一问一答”的体例，覆盖各个税种，明确易懂、简练实用。

　　问：如何理解《》（）规定中“固定业户”的含义？

　　答：有关固定业户的界定税法没有明确。根据《税收征收管理法》及其实施细则有关税务登记的相关规定，对于向税务机关申报办理了税务登记的企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位应界定为固定业户；对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人（即没有向税务机关申报办理税务登记、尚未纳入税务机关管理的）不属于固定业户。判断的标准在于是否向税务机关申报办理了税务登记。

　　《》（）是对《增值税暂行条例》第二十二条第一项“总机构和分支机构不在同一县（市）的，经国务院财政、税务主管部门或者其授权的财政、税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。”的进一步明确。主要是明确固定业户的总分支机构不在同一县（市），但在同一省（区、市）范围内申请由总机构汇总缴纳增值税的审批权是省（区、市）财政厅（局）、国家税务局。

（中国纳税服务中心）

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