成都国税9月1日起国税业务“同城通办”

　      为更好地服务纳税人，进一步方便纳税人办理涉税事项，成都市国税局在去年11月我市中心城区推行国税业务“同城通办”的基础上，将从今年9月1日起在全域成都的范围内全面实现国税业务“同城通办”。

　　一、国税业务“同城通办”的含义

　　国税业务“同城通办”是指依托税务信息网络系统，纳税人可以不受经营地点和所属主管国税机关的限制，自主、就近选择到成都市国税局下属的任意一个纳税服务场所办理涉税事项，从而打破传统的地域限制，改变原来按照属地管辖权确定单一办税场所的做法，实现涉税事项的实时高效办理，形成“管理分区域、服务不分区”的纳税服务新格局。

　　二、“同城通办”的推行基础

　　一是信息化的技术基础。近年来，成都国税税收信息化建设力度进一步加大，“财税库银”横向联网工程和以网上申报为主体的多元化纳税申报体系建设深入推进，全面实现了各类税收数据信息的全市集中管理、及时更新和实时传递，为推行“同城通办”奠定了信息化的技术基础。

　　二是标准化的制度基础。成都国税大力开展纳税服务标准化、规范化建设，及时制定下发了“同城通办”实施方案和作业规范，统一进行岗位角色和权限设置，为“同城通办”的推行奠定了标准化的制度基础。

　　三是规范化的环境基础。成都国税全力打造“八统一”的多功能、全职能的办税服务厅，使纳税人能够在不同的办税服务厅享受到无差别的纳税服务待遇，为“同城通办”的顺利推行奠定了规范化的环境基础。

　　三、“同城通办”的具体业务内容

　　成都国税推行的“同城通办”，概括来讲就是实现了“四通三覆盖”：四通，即是指纳税人申报缴纳“通报通缴”、专用发票“通认通报”、各种发票“通售通验”和税务咨询“通问通答”；三覆盖，即是指覆盖国税部门除车购税外的所有税种、覆盖除审批和一般处罚类以外的所有即办类涉税事项、覆盖全市所有行政区域。

　　具体来讲，纳入“同城通办”的涉税事项均为即办事项，是指资料齐全、手续完备、符合办理条件，可以在办税服务厅当场办结的涉税事项。包括以下四大类14项业务：

　　（一）申报征收同城通办（适用于通过“税库银”系统缴税的企业纳税人。因资金结转原因，对使用现金和POS机刷卡缴税的业务暂不纳入）

　　1、增值税一般纳税人的申报期内增值税纳税申报；

　　2、增值税小规模纳税人的申报期内增值税纳税申报；

　　3、企业所得税申报期内的季度纳税申报；

　　4、消费税申报期内的纳税申报；

　　5、税收通用缴款书的开具。

　　（二）报税认证同城通办

　　1、增值税一般纳税人申报期内的防伪税控IC卡抄报税；

　　2、增值税专用发票认证；

　　3、货物运输发票认证；

　　4、机动车销售发票认证；

　　5、认证结果通知书打印。

　　（三）发票领购同城通办（适用于通过“税库银”系统缴税的企业纳税人。因资金结转原因，对使用现金和POS机刷卡缴税的业务暂不纳入）

　　1、已核定版式和用量内的增值税专用发票验旧和购新；

　　2、已核定版式和用量内的增值税普通发票验旧和购新；

　　3、已核定版式和用量内的其他普通发票验旧和购新。

　　（四）税务咨询同城通办

　　纳税人除可以通过12366纳税服务热线、成都国税门户网站、成都国税官方微博、电话、函件等方式咨询涉税问题外，也可以在各办税服务厅现场咨询各类涉税问题。

　　四、“同城通办”的推行时间和办理地点

　　从2012年9月1日起，我市20个区（市）县的企业纳税人均可选择“同城通办”方式，自主选择办税地点，办理上述国税业务。目前，成都市国税局在全市的办税地点共有21个，分别是：

　　1、锦江区国税局办税服务厅，地点：锦江区福字街88号。

　　2、成华区国税局办税服务厅，地点：成华区东风路二段2号。

　　3、武侯区国税局办税服务厅，地点：武侯区武科东二路17号

　　4、金牛区国税局办税服务厅，地点：金牛区沙湾路67号。

　　5、青羊区国税局办税服务厅，地点：青羊区万和路11号。

　　6、高新区国税局办税服务厅(南区)，地点：天府大道北段18号高新区管委会A座3楼。

　　7、高新区国税局办税服务厅(西区)，地点：高新西区天目路2号1楼。

　　8、龙泉驿区国税局办税服务厅，地点：龙泉驿区北泉路777号区政务服务中心2楼A区。

　　9、青白江区国税局办税服务厅，地点：青白江区红阳路363号。

　　10、温江区国税局办税服务厅，地点：温江区柳城镇两河路西段71号。

　　11、新都区国税局办税服务厅，地点：新都区静安路439号。

　　12、都江堰市国税局办税服务厅，地点：都江堰市拜水东路与银杏东路交叉路口处，政务服务中心二楼。

　　13、崇州市国税局办税服务厅，地点：崇州市崇阳镇蜀州北路292号。

　　14、邛崃市国税局办税服务厅，地点：邛崃市临邛镇司马大道168号。

　　15、彭州市国税局办税服务厅，地点：彭州市回龙西路18号政务服务中心。

　　16、双流县国税局办税服务厅，地点：双流县东升街道长顺路二段18号。

　　17、郫县国税局办税服务厅，地点：郫筒镇和平街139号政务中心B区。

　　18、新津县国税局办税服务厅，地点：新津县五津镇迎宾大道234号。

　　19、蒲江县国税局办税服务厅，地点：蒲江县鹤山镇广场西路2号。

　　20、金堂县国税局办税服务厅，地点：金堂县迎宾大道388号政务服务中心二楼。

　　21、大邑县国税局办税服务厅，地点：大邑县晋原镇富民路南段117号。

　　五、“同城通办”的推行情况及成效

　　2011年11月1日，成都国税率先在中西部地区实现了国税业务“同城通办”，主要适用范围为我市中心城区。截至今年8月“同城通办”业务推行10个月以来，中心城区已累计办理跨区域的“同城通办”业务共计25293户次，其中：申报征收业务14044户次，报税认证业务3623户次，发票领购业务7626户次。

　　从运行10个月的情况来看，“同城通办”的成效主要体现在三个方面：

　　一是进一步降低了纳税人的办税成本。基本解决了过去中心城区纳税人办理涉税业务跨区跑、多次跑的问题，大大缩短了纳税人的办税时间，得到了纳税人的一致认可和普遍欢迎。

　　二是进一步整合了纳税服务资源。实现了中心城区涉税业务的自动、合理调配，大大提高了国税部门服务资源的利用效率，有效解决了过去城区局办税服务厅排队拥挤的问题。

　　三是进一步提升了成都国税形象。“同城通办”的推行得到了国家税务总局、四川省国税局和成都市委、市政府的充分肯定，并被市效能办在全市予以广泛推介。新华网、人民网(603000,股吧)、《四川日报》、《成都日报》、《成都商报》、《华西都市报》等中央和省、市多家主流媒体也相继进行了跟踪报道。

　　六、“同城通办”的关注问题解读

　　（一）推行“同城通办”后是否会对纳税人的税收管理关系和税款的解缴造成影响？

　　答：不会造成影响。“同城通办”保持两个不改变：一是不改变纳税人属地管理的原则；二是不改变税款入库的金库和预算级次。

　　（二）纳税人办理“同城通办”业务时是否需要审批？

　　答：纳税人在办理“同城通办”涉税事项时，不需要向国税机关申请资格审批，但应携带税务登记证副本原件和经办人本人身份证原件，以便国税机关进行身份验证。同时，纳税人办理具体的涉税事项时，还应携带该涉税事项所需的相应资料。

 来源：四川新闻网-成都日报

（中国纳税服务中心）