延续上海模式新增两档低税率

            据新华社电 昨（28）日，广东正式对外公布营业税改征增值税试点工作相关实施细则：试点行业将延续上海“1+6”模式，税制安排将新增11%和6%两档低税率，预计全省将有13.8万营业税纳税人纳入试点范围。

　　业内专家称，作为中国经济第一大省的广东，地区GDP占全国1/8，进出口总额占全国1/4，纳入营改增“大盘子”后，将对营改增这项重大税制改革产生深远影响，有助于更好地实施结构性减税政策，确保国民经济平稳较快发展。

　　据了解，经国务院批准，广东已确定于今年11月1日起在全省范围内（含深圳市）开展营业税改征增值税试点，将原来缴纳营业税的交通运输业和部分现代服务业改为征收增值税。试点行业范围具体为“1+6”：“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务；“6” 即现代服务业的六个行业，包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。

　　根据广东省财政厅的初步测算，实施营改增试点后，广东的减税规模将达到数十亿元。此前广东省国税局有关负责人也表示，实施营改增试点后，中小企业税收负担将有所下降。

　　针对营改增在已试点地区试点过程中，出现的部分企业反映税收负担“未降反升”的问题，广东省财政厅厅长曾志权说，应客观看待税制改革，不同类型的企业，体现在某个环节和纳税时点的情况均不相同，但从长远看，一旦进入增值税的抵扣链条，最终都会实现整体减负。

　　据了解，广东营改增的目标是，试点企业在基本消除重复增税的基础上，整体税负略有下降。对于试点过程中可能出现的企业税负增加问题，曾志权表示，在调查核实后，除给予企业适当的税收优惠外，财政还将设置税收扶持专项资金对企业进行扶持，目前，有关配套政策正在抓紧制定中。

来源：经济导报  作者：王凯蕾

（中国纳税服务中心）