山西省国税局召开全省国税系统年中工作会议

           8月14日，全省国税系统年中工作会议在太原召开。会议传达了全国税务系统深化税收征管改革工作会议精神，研究了全省税收征管改革相关问题，安排部署了后四个月重点工作。省局党组书记、局长王学东作了重要讲话，省局党组成员、总审计师牛新文代表省局党组作了《把握方向 大胆探索 积极稳妥地深化税收征管改革》的工作报告。省局领导班子成员，各市国税局局长、征管科长以及省局机关各处室、直属单位负责人参加了会议。

　　王学东局长在讲话中回顾了今年以来的各项税收工作。他指出，1-7月份，全省国税系统在总局和省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢记税收工作使命，积极推进各项税收工作，取得了明显成效。1-7月份，全省国税系统累计完成税收收入888亿元，同比增长11.94%，增收95亿元；其中与地方财力挂钩收入完成820亿元，同比增长11.28%，增收83亿元。同时，认真落实各项税收优惠政策，截至7月底共办理减免抵退税66.28亿元。上半年全省有15.1万个体工商户受惠于增值税起征点调整政策，占总数的84.8%，减免税约1.6亿元，有力地促进了经济发展方式转变、经济结构调整和民生改善，服务转型跨越发展的作用进一步发挥。

　　关于深化税收征管改革，王学东局长要求，各级国税机关要按照总局确定的总体要求、基本原则和主要任务，积极稳妥地推进税收征管改革。一是统一认识。要把广大国税干部的思想，统一到构建现代化税收征管体系这个改革的方向上来，统一到提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本这个目标上来。对需要重点研究和解决的重大问题，要充分调研，反复论证，统一思想，形成共识。二是明确思路。要结合山西实际，打通关键环节，突破重要领域，切实解决税收征管改革中面临的主要矛盾和突出问题，特别是在深化征管改革的核心问题，即风险分析监控、纳税评估和税务稽查方面，迈出实质性步伐，取得重要突破。三是稳妥实施。要坚持改革方向，从实际出发，经过试点，先易后难，循序渐进，要不失时机地在重要环节上寻求突破，以推进全面改革。2015年底，试点单位要率先构建现代化税收征管体系，2016年起全省全面推广，2020年全省基本完成征管改革任务。四是充分做好征管改革推广前的各项重点工作。要组建分析监控团队，完善相关业务流程，健全岗责体系，强化考核评价，建立管理平台，做好专业人才队伍的储备，切实为全省国税系统深化税收征管改革夯实基础。

　　关于今年后四个月的重点工作，王学东局长强调指出，一要认真学习贯彻胡总书记7?23重要讲话和十八大精神。。各级国税机关要高度重视，精心安排，教育引导干部职工统一思想，坚定信念，明确方向，切实把学习效果转化为推进税收工作的强大动力。二要全力抓好组织收入工作。面对复杂的宏观经济形势以及严峻的组织收入形势，要保持清醒头脑，高度重视组织收入工作中存在的问题，采取有效措施积极应对。要关注经济税收形势，把握组织收入主动权；加强税收征管，全力以赴缩小由于经济因素所造成的收入差距；加强统筹协调，形成组织收入工作合力；严格依法行政，确保收入质量。三是扎实推进依法行政工作。要认真贯彻全国税务系统依法行政工作会议精神，进一步树立法治理念，做好依法行政各项工作。对内，重点是规范执法。对外，重点是规范税收秩序。四要进一步优化纳税服务。要努力从纳税人合理需求出发，提供多元化、多层次的服务项目，形成现代纳税服务体系。要优化办税流程，理顺纳税人涉税事项；要完善服务平台建设。五是加大税源控管力度。在着手启动征管改革的同时，要立足当前，强化税源控管，更好地夯实改革基础，更有力地促进组织收入工作。要抓好煤炭行业税源专业化管理，强化各税种控管措施，加强大企业税收管理。六是切实强化内部行政管理。要采取有效措施，进一步规范内部行政管理，促进国税事业又好又快发展。要规范财务管理，加强保密管理，改进考核督查。七是加强干部队伍和党风廉政建设。针对当前干部队伍现状，在完善激励机制的同时，通过明确工作岗责、严明纪律、廉政教育等途径，进一步强化干部教育、管理和监督，打造一支高素质国税干部队伍。要加强领导班子建设，推进税务文化建设，做好干部思想政治工作，严格纪律教育和管理。八是全力做好安全稳定工作。为党的十八大召开营造安全稳定的环境，是各级各部门的重大政治责任。各级国税机关一定要从政治和全局的高度，坚决落实各项决策部署，全力以赴做好维稳工作，坚决防止发生影响稳定的各类事件。

　　牛新文总审计师在工作报告中，深入分析了深化税收征管改革的重大意义，指明了改革的方向和目标，并结合我省国税工作实际，确定了“把握方向、大胆探索、稳妥推进”的深化税收征管改革总基调，提出了需要重点研究和解决的九个重大问题，即：完善税收征管基本程序、完善纳税服务体系、完善分析监控体系、完善纳税评估体系、完善税务稽查体系、完善征管组织体系、推进大企业管理、加强基础管理、创新管理员制度等，并对下一步推进税收征管改革工作作了全面部署。


　　会议期间，与会代表认真讨论了总局会议精神和牛新文总审计师所做的工作报告。讨论中，大家一致认为，这次会议开得非常及时，十分重要，进一步明确了税收征管改革的原则要求、目标任务，进一步增强了做好征管改革工作的责任感和使命感，很有成效和收获。大家表示，回去后一定认真贯彻总局部署和这次会议精神，统一思想，提高认识，真抓实干，积极稳妥地推进税收征管改革，努力完成各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

 来源：山西省国家税务局  

（中国纳税服务中心）