税收风险管理入库税款超亿元

        本报讯（实习记者曹玉通讯员李国亮）“前7个月，我们风险管理入库税款超过亿元，成效率全省第一。”8月3日，记者在鹤壁国税局采访时，该局征管科副科长王磊告诉记者。

　　今年以来，受支柱税源煤炭限产、价格下降的影响，鹤壁国税局组织收入形势呈现建局以来最严峻的一年。面对困难，该局从把加强税收征管难点和薄弱环节管理作为增收主要方法，取得显著成效。前7个月，该局共稽查评估纳税人637户，查补入库税款14906万元，占税收完成的13.97%，成效率全省第一。

　　探索：应对煤炭行业税收下降

　　煤炭行业税收占鹤壁国税收入的70%左右。今年以来，鹤壁国税煤炭行业量价齐跌，造成支柱税源出现重大减收。1至7月，鹤壁煤炭产量同比减少176万吨，下降幅度远高于全省平均降幅，价格下降到108元/吨，直接导致煤炭行业入库税收大幅下降。从前7个月组织收入情况看，该局所辖8户煤炭开采洗选业入库税收3.87亿元，较同期减收2.94亿元，影响税收总收入下降22.3个百分点。

　　破冰：“风险管理”破解征管难题

　　风险管理是行业税收管理的“利器”。年初，该局税源与征管状况监控分析工作领导小组，深入细致查找管理薄弱环节，把省国税局下发的疑点数据进行归类整理，筛选出三类267户高风险企业名单，作为风险预警值较高企业列为整治对象。同时，市局业务科室针对三类高风险企业分别下发评估预案，列出具体评估方法，指导基层一线工作人员开展工作。“有了这张风险管理图，我们可以按图索骥，一评一个准。”鹤壁市山城区税收管理员康力高兴地说。

　　组队：重点税源重点突破

　　为了做好风险管理工作，该局专门抽调24名业务骨干，组成6个纳税评估小组对3户重点税源企业开展评估工作。专门研究了他们的组织机构、生产方式、主要原材料、费用提取标准和财务核算方式等需要掌握的基础资料，找出管理薄弱环节，制订了具体的实施方案，确定了4大项11

　　小项重点工作内容，评估中采取由点带面、由下向上，统一评估时间、统一评估内容、统一约谈举证，确保行动一致、进度一致。特别是对199户煤炭洗选及煤炭经销行业税收风险管理企业，成立煤炭专项评估小组，重点筛选3户进行评估、稽查，截至7月底，3户企业共评估、稽查入库税款达9219万元，其中，评估入库税款6199万元，稽查入库税款3020万元。

　　鉴定：只要“真金白银”

　　为保障风险管理一步一个脚印深入进行，该局成立成果鉴定小组，鉴定内容包括市局鉴定派单到各县、区局和市局稽查局的风险项目落实情况、基层单位自选风险项目成效在50万元以上企业的成果真实性情况等内容。主要鉴定方案是否具体，措施是否得力，部门是否协调，疑点数据问题是否有效解决，整治成果是否真实。对风险管理工作成效不明显、堵漏增收核查进度慢、派单项目落实不力、疑点数据问题长期得不到解决的单位重点督导。截至7月底，筛选出“伪成果”86万元。

（中国纳税服务中心）