农民工需缴个税是个伪问题

　      曹 林

　　合肥市地税局近日发布《关于加强我市建筑安装业个人所得税征收管理有关问题的公告》，从10月1日开始，合肥市包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工也需要缴纳个税了。

　　城乡有很大差距，中国社会对农民工群体有诸多歧视，但一说到征税，是绝对没有“歧视”的，纳税时人人平等，城乡一视同仁。可能以前合肥地税部门并未严格对农民工群体的征税，这一次只是重申并激活了规定，并非以前农民工未缴个税。国税总局在《国家税务总局关于印发〈建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法〉的通知》中早就强调过。所以，“农民工需缴个税”是一个伪问题。

　　不得不说，缴税是有“资格”的，收入到了一定的高度，达到了起征点标准，才有了“缴纳个税”的“资格”。农民和农民工兄弟多数不用缴个税，并不是法律对他们有优惠，而是，他们的收入太低，远远低于当下3500元的起征点。这个起征点之下，是不用缴个税的。等有一天农民工多数人要缴个税了，这绝对是一件值得欣喜的好事，表明这个群体的收入已经超过3500元了。

　　处处绞尽脑汁挖税源的合肥市地税局，在宣称要“加强对建筑工人个税征收”的时候，有没有想到，他们的收入水平达到了纳个税标准了吗？

　　据5月份国家统计网站消息，国家统计局人口和就业统计司称，2011年外出农民工月均收入首次突破两千元大关，达到2049元，增幅达21.2%，成为企业用工成本上升缩影。突破两千元大关，这是农民工的平均月收入。合肥这样的城市，建筑工人的收入是在平均之上还是之下呢？即使再高，能高过3500元吗？眼中只有税源，却不顾这个群体的收入水平有没有纳税能力，能不能成为一个税收源头，就急吼吼地要“加强征收”。不得不说，这是一个缺德的伪问题。

　　实际上，农民工也并非收入达到3500元就要缴纳个税，按照税收专家的解释：工薪收入缴纳个人所得税，要先去除纳税人缴纳的“三险一金”费用，然后再按新的减除费用标准扣除3500元。这样算下来，月工资收入4545元以下的人都不用缴纳个税。有多少农民工享受着“三险一金”的福利，又有多少月收入能达到4545元？

　　看待这个问题，不仅需要冷冰冰的征税面孔，更需要良心。在缴纳个税上，农民工不需要优待。但税收部门在把他们当作税源时，有没有扪心自问过，为什么这个群体的收入水平总在起征点之下，国家给他们创造了缴个税的条件了吗？政府给他们缴个税的能力了吗？

来源：西部商报

（中国纳税服务中心）