排除落实结构性减税的思想障碍

　　“结构性减税的关键问题就是到地方上能不能落实。”6月16日举行的2012中国（北京）浙商高峰论坛上，中央党校国际战略研究所副所长周天勇推算，我国有能力为小微企业减税8000亿到1万亿元。周天勇表示，在今年地方财政普遍比较紧张的情况下，他担心“结构性减税”很难落到实处，并呼吁拿出措施减税，支持制造业和小微企业发展，扩大生产和消费。（6月18日《新京报》）

　　自去年10月以来，决策层就出台了一系列支持小微企业发展的减免税政策：提高增值税和营业税起征点，延长减半征收企业所得税政策到2015年底，加快推进营业税改征增值税试点。今年4月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，强调指出要抓紧落实并完善结构性减税政策，加大对小微企业的扶持力度。这些都充分体现了决策层对支持小微企业发展的高度重视，现在关键是要狠抓对小微企业税收优惠政策的落实，而落实好优惠政策的关键又在于立足当前着眼长远，走出认识上的误区，排除思想上的障碍。

　　首先是要看到给小微企业减免税的重要意义。统计数据显示：目前我国共有小微企业1023万户，吸纳的就业人数已经超过2亿，最终产品和服务占国内生产总值的60%，上缴税收占全国企业的54.3%。可见小微企业具有吸纳就业能力强的特点，在近年来我国出口订单下降的情况下，发挥国内小微企业在解决就业中的作用就显得更为重要了，给小微企业减税助其脱危解困获得长足发展，不仅有利于稳定和扩大就业，也有利于经济平稳较快发展，最终也还是有利于税收增长的。

　　其次是要为小微企业提供真诚的税收帮助和服务。基层税务部门要组织税务干部深入企业，开展优惠政策上门辅导，使纳税人及时、准确地了解惠及小微企业税收优惠政策，并充分利用微博群、税企恳谈会等方式广泛宣传小微企业税收优惠政策。在此基础上，对符合享受税收优惠政策条件的小微企业，及时按法定程序办理减免税报批手续；对不符合条件或符合条件但手续不完备的，及时作出解释并指导纳税人正确办理涉税业务，逐步探索和建立小微企业税收服务管理的长效机制，以利于促进小微企业又好又快发展。

来源：长江商报

（中国纳税服务中心）