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股票印花税也应该取消

     印花税改革目前已纳入相关部委调研范围。据悉,未来除证券交易印花税以外其他的印花税项目或将取消,并与其他相关税费进行合并形成综合的产权转让、合同交易征收费用。(6月13日《上海证券报》)

  证券交易印花税是舶来品,因具有征税范围大、税源分散、征收成本低廉等特质,被引入我国,尤其对证券市场初期发展起到很好的促进作用。然而,随着经济的发展,股票交易印花税的诸多负面作用开始逐步显现出来。

  目前,A股市场的股票交易费用包括印花税、过户费、佣金等其他费用。虽然印花税按实际成交金额的千分之一支付,向卖方单边征收,千分之一的税率似乎不高,但在全球证券市场来看却是名列前茅的;从印花税征收来讲,只要进行交易就征税,而全然不考虑投资者是否赢利。与国外证券资本利得税有着天然区别,资本利得税是投资获得利益之后,才会征收。倘若再从税收调节功能视角来审视印花税,此项税种的征收初衷,无疑是想通过对证券市场上的参与者进行收入再分配,从而缩小收入差距。但现实情况是,不同投资者皆按照自身资本固定的税率征收交易印花税,并没让调节收入分配的主旨体现出来。

  随着证券理论领域对印花税的争议日渐明朗,国际金融组织、金融界以及各主流市场经济国家的政府,对印花税的态度也变得趋于一致,取消已成为国外大多数国家的重要选项。从上世纪90年代以后,世界主要金融大国都先后开始降低或废除证券交易印花税,新西兰于1992年宣布取消证券交易税,日本和新加坡,分别在1999年和2000年取消了股票印花税,此外,澳大利亚联邦政府也不征收证券交易印花税。

  就目前而言,我国完全具备了免征印花税的财政实力。根据国家财政部公布的数据,2011年全国财政收入超10.3万亿元,证券交易印花税收入为438亿元,占到国家财政总收入的0.43%。根据2012年财政预算报告,今年印花税预算收入将达1128亿元,其中,证券交易印花税收入是464亿元。显然,证券交易印花税占整体国家财政的比重很小,免征这项税收,我国财政仍在可承受的范围内。

长江商报消息  吴睿鸫(河北威县 公务员)

(中国纳税服务中心) 

 

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