青海省省级非税收入收缴管理改革措施成效明显

　    近期，青海省财政厅对15个省级行政事业单位2011年至2012年3月非税收入收缴管理改革情况进行了专项检查及调研。检查结果表明，省级非税收入规模不断扩大，非税收入监控手段不断改进，效率不断提高，取得了明显的成效。

　　省级非税收入收缴管理改革以来，全省财政部门积极探索创新，确立了以“收缴分离”、“收支脱钩”为核心的“单位开票、银行代收、财政统管、政府调控”的非税收入征收管理模式。制定了非税收入收缴退付的操作规程，规范了电脑操作流程和资金运行流程，保证资金安全和非税收入及时、足额上缴国库或财政专户，构建了非税收入结算统计体系。2011年对旧版非税收入征缴管理系统进行了升级开发，建立了以财政非税服务器为主体，以网络管理为载体，实现财政、银行、执收单位联网的非税收入银行代收实时监管体系，实现了财政票据印制、发放和核销等电子化管理。通过非税收入改革，青海省非税收入收缴管理改革改变了过去非税收入由执收单位自行收缴入库、自行管理的做法，采取直接缴库或集中汇缴方式，规范了政府非税收入的收缴行为，促进了缴款人依法缴款、执收单位依法执收、财政部门依法实施监管。同时，通过清理审核各执收单位收费项目，统一收费编码，建立非税收入项目库和标准库，有效杜绝了执收单位自立名目收费、超标准收费等乱收费现象；取消执收单位非税收入过渡账户，全面推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府调控”收缴模式，加强财政票据领购审核、发放、使用、核销全过程跟踪管理，实现了“源头控收”、“以票控费”的目标；取消执收执罚单位以各种形式设立的过渡户和财政非税收入归集户，除教育收费和彩票发行费纳入财政专户管理外，其余非税收入全部直缴国库；通过计算机系统信息化管理，实现了对每一个收入项目、每一笔收入来源的有效监控，实现了对政府非税收入的来源、结构、规模等动态监督和分析。

来源：中国政府网

（中国纳税服务中心）