一、加强税收宣传,推进依法行政
（一）加强税收宣传是营造税收法治环境的前提。公平竞争的税收法治环境是税务部门依法行政工作的重要目标。知法是前提，守法是目的，只有坚持宣传与落实并 重，方能营造良好的税收法治环境。通过开展正、反面典型相结合的税收宣传活动，既可以广泛宣传依法诚信纳税的典型，又可以加大涉税违法案件的曝光力度，利于营造公平公正的税收法治环境。
（二）加强税收宣传是促进税法遵从的有效途径。通过税法宣传，对外可以提高全社会的税收法律意识，帮助纳税人掌握税收法律法规和办税程序；对内可以加强税务干部的法制教育，规范税收执法行为，营造由税务部门带动全社会共同遵从税法的有利环境。
（三）加强税收宣传是坚持权力制约与权益保护相结合的应有之义。通过税收宣传活动，全面宣传纳税人的权利与义务，重点讲解行政复议法、行政诉讼法等权益维护内容，可以增强纳税人的监督制约与权益维护意识和能力。
二、税收宣传工作中存在的问题
（一）税收宣传主体缺乏多样性。在税收宣传活动中，税务部门往往是惟一的主办单位，其他部门多处于被动接受地位，有限的多部门联合税收宣传行为也大多是单项税收宣传活动，缺乏长效机制。税务部门的单兵作战不仅使宣传工作存在宣传盲区，也加大了宣传成本，使税法知识不能得到系统的宣传。
（二）税收宣传活动缺乏长效性。税收宣传工作是一项长期的法制化建设工程，必须做到广泛、深入、持久，否则税收宣传质量就得不到实质性提高。但目前税收宣传活动多集中在税收宣传月进行，虽然形式轰轰烈烈、时间较为集中，但宣传实效不够持久。
（三）税收宣传内容缺乏针对性。税收宣传的目的是让人们知法、懂法、守法，应因地制宜、因人而异。在目前的税收宣传活动中，税务机关往往过多地考虑能够宣传什么、如何宣传，形式重于内容，宣传性标语较多而深度不够，难以满足纳税人日益多样的纳税需求。
（四）税收宣传缺乏考核机制。税收宣传效果是一个主观的概念，对于宣传的内容是否满足公众的需求、有没有达到预期宣传效果难以进行量化考核，仍缺少科学、合理的指标对税收宣传工作进行评价，难以形成良好的制约监督机制。
三、进一步加强和改进税收宣传工作的几点建议
（一）加大税收宣传参与度。税收宣传工作是一项综合性工作，需要税务部门主导，更需要社会各界和相关部门的参与配合。因此，要探索建立由税务机关主办，工商、金融、公安等部门配合的社会综合宣传机制，壮大税收宣传规模、扩大税收宣传覆盖面，提升税收宣传实效。
（二）建立税收宣传长效机制。必须把税收宣传工作作为一项长期的系统工程来抓，充分利用一切设施、一切机会对公众进行潜移默化的宣传，将其贯穿于全年税收工作的始终，使税收宣传工作扎扎实实开展。
（三）增强税收宣传的针对性。税收宣传工作要以纳税人需求为导向，在深入分析各行业纳税人业务特点的基础上，进行分类宣传，对于守法经营的纳税人以告知性宣传为主，增强他们的纳税遵从度；对于发生违章行为的纳税人，则要加大对税收违法案件的曝光力度，提高震慑度，以增强税收宣传的灵活性。
（四）建立绩效考核评估机制。税收宣传效果是一个抽象的概念，难以进行量化考核。我们可以采取问卷调查、座谈会等多种方式在纳税人、社会公众、税务机关、相关职能部门等多元化主体中进行随机的抽样调查，以此对税收宣传工作的绩效进行评估并将结果反馈给税务部门，以便税务部门及时总结好的经验做法，不断提高税收宣传工作的绩效水平。
来源：经济导报
（中国纳税服务中心）
