深圳纳税人最关注十个国税业务问题

3月30日，深圳市国家税务局党组书记、局长刘军在启动式上致辞，并回答网友提出的问题。

　　2011年，深圳国税坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的宗旨，做好各项纳税服务工作，得到社会各界的普遍认同。从该局纳税服务热线咨询情况看出，我市纳税人对税法的掌握程度日益提高，对税收政策的关注度也与日俱增。总结全年纳税咨询热点，我市纳税人对以下十个国税业务问题的关注度最高。

　　1调高增值税

　　起征点

　　2011年，国务院出台了多项支持小型微型企业发展的政策措施，其中包括提高小型微型企业增值税起征点。为此，财政部、国家税务总局对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》中的起征点条款进行了修改。根据财政部65号令的规定，深圳市自2011年11月1日起，调高了个体工商户和其他个人的增值税起征点，针对不同类型的纳税情况，调高幅度分别为300元、15000元、17000元。

　　据统计，在深圳市国税局纳税的个体工商户和其他个人共有11.76万户，增值税起征点调高后，未达起征点的有6.32万户，占54%，全市个体经济税收每年将减收2.5亿元。增值税起征点提高，加大税收扶持力度，对小微企业具有明显的针对性，直接缓解这类企业生存难的状况。

　　2规范销售固定资产

　　的减免税管理

　　为了保证增值税转型改革实施到位，财政部、国家税务总局对纳税人销售使用过的固定资产的税收优惠政策进行了重新规范，为了配合优惠政策的有效落实，深圳市国税局为此制定了相应配套管理措施。

　　2011年3月1日起，深圳纳税人销售自己使用过的固定资产享受税收优惠政策，只需办理备案登记手续，备案有效期为无固定期限，不设定备案失效时间。新办法将原“一次备案当月有效”改为“无固定期限”，大大简化了纳税人的备案手续。

　　2011年，全市共有1134户纳税人办理了销售自己使用过的固定资产增值税优惠备案。

　　3试运行汉字防伪

　　税控系统

　　为进一步加强增值税专用发票管理，有效防范不法分子篡改企业名称、货物名称等汉字信息，国家税务总局组织研发了增值税防伪税控系统汉字防伪项目。深圳被选定为该项目的试运行城市之一，在我市从事黄金经销、成品油经销等增值税一般纳税人中进行。

　　推行增值税防伪税控系统汉字防伪项目是国家税务总局利用信息化手段，加强增值税管理、堵塞税收漏洞，维护国家利益而采取的又一重大举措。截至目前，我市已升级使用汉字防伪税控系统的企业有3056家，顺利进行了54万份的二维码密文增值税专用发票的认证，运行及认证情况均正常，为下一步增值税专用发票的全面推行奠定了基础。

　　4启用新版普通发票

　　开票软件

　　为进一步规范普通发票的管理，深圳市国税局从2011年1月1日起全面使用新版普通发票，为配合新版发票的开具及管理要求，该局还同步开发了普通发票开票软件。随着新版普通发票的启用及开票软件的全面推广使用，深圳纳税人告别了传统的手工开具发票模式，转变为计算机或手机开票。至2011年底，使用新版普通发票开票软件的企业接近10万户。

　　5落实软件产品增值税

　　即征即退优惠政策

　　根据国务院《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，财政部、国家税务总局《关于软件产品增值税政策的通知》，深圳市国税局发布了《深圳市软件产品增值税即征即退管理办法》的公告。

　　软件产品增值税即征即退属于报批类税收优惠项目，主管税务机关负责受理纳税人申请，办理相应退税业务。新办法更加清晰了主管税务机关的税收政策操作规程，明确了申请软件产品增值税即征即退的相关规定及要求。

　　该项优惠举措对于优化软件产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。截至2011年底，深圳国税共有5515户企业享受到了此项优惠政策，共为这些企业办理退税39.8亿元。

　　6评定纳税

　　信用等级

　　2011年10月，为完善深圳市税收信用体系建设，营造公平、公正、公开的良好税收环境，深圳市国家税务局和深圳市地方税务局联合组织开展了全市首次纳税信用等级评定工作。纳税信用等级的评定，从征管系统提数，指标评分。根据评分情况分为A级、B级、C级、D级等4个等级。

　　本次纳税信用等级评定范围为深圳市的重点税源户和增值税一般纳税人，全市共有14124户纳税人被评定为纳税信用A级。积极有效地组织纳税信用等级评定工作，对于完善深圳市信用体系，提高依法纳税业户的社会地位和影响力，促进全社会依法纳税意识提高，推进税务机关规范执法和优化服务，起到了积极的推动作用。

　　7规范企业资产

　　损失税前扣除

　　国家税务总局2011年3月31日发布了《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》，对资产损失税前扣除制度进行了重大改革，由过去的自行计算扣除和审批扣除，改为清单申报扣除和专项申报扣除。新办法将资产损失的管理重点由原来的事前管理转移为事后管理，既简化了纳税人的申报手续，大幅缩短了纳税人办理企业所得税汇算清缴的时间，同时也符合企业所得税汇算清缴自核自缴的理念。截至3月底，全市已经有289户纳税人享受到新办法的便利。

　　8开通税务违章

　　网上处理

　　为进一步优化纳税服务，扩大纳税人网上办税的业务范围，深圳市国税局在国税网站开通网上违章处理功能。针对税务简易处罚，对“待处理”状态和“正在执行”状态的违章事项，纳税人可通过网站自助缴纳罚款。深圳国税推行网上违章处理功能属全国首创，提高了违章案件的执行率及税款征收率，体现了违章处罚的规范、效率的原则。

　　网上违章处理功能开通后，截至2011年底，共有50924户纳税人通过网上办理了违章处理和缴纳罚款，29823户纳税人通过网站缴清欠税。

　　9启用自助

　　办税服务

　　为进一步优化办税环境，提高办税效率及服务水平，方便纳税人办税，深圳国税在全市各个办税厅推广自助办税终端(ARM)设备，为纳税人提供业务范围涵盖6大类的自助办税服务。自助办税服务的推出大大缩短了纳税人在办税服务厅的排队等候时间，为纳税人提供了多元化办税渠道，缓解了办税服务厅窗口服务压力。

　　推广两个月以来，已有近4万户纳税人使用自助办税终端办理相关业务，纳税人自助认证发票23万份，自助购买发票29万份，自助抄报税4万余户次。

　　10优化总分支机构

　　税收管理

　　根据增值税暂行条例规定：“总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税。”为了解决深圳市总、分支机构分别进行独立申报，办税程序复杂的问题，深圳市国税局发布了《纳税人总分支机构增值税、消费税汇总申报工作规程》，自2011年6月1日起施行。新工作规程规范了总、分支机构增值税、消费税汇总申报业务，明确了税款所在地分配原则，既降低纳税人办税成本，又提高税务机关征管效率。

　　目前，已实现汇总申报的商业性质总机构有486户，惠及分支机构有3962户；工业性质总机构322户，惠及分支机构有371户。

　　在线访谈摘录

　　网友“sonymusic”：“税收征管业务流程简化”对纳税人有什么影响？

　　刘军：简化了程序，缩短了审批时间，提高了办税效率！

　　网友“作业本”：那请问税收征管业务流程简化后，对纳税人而言，应该注意哪些事项？

　　刘军：纳税人要注意登录深圳市国家税务局网站，查看新的办税流程和指南，按照规定的程序递交相关涉税申请，确保附报资料齐全、签字盖章规范，避免因资料不合格影响受理工作。

　　网友“冯艳君”：有关部门要求证明我公司的纳税证明的真伪，请问如何证明？

　　刘军：相关部门可以登录深圳国税网站“查询区”“纳税证明真伪查询栏目”输入你公司的纳税人识别号或证书号进行查询。

　　网友“蔡伟”：我是增值税小规模纳税人，听说可以网上申报，请问开通网上申报业务需要收费吗？

　　刘军：不收费。除了国家规定金税卡、增值税专用发票网上认证项目和增值税一般纳税人网上申报（可自愿选择收费服务）外，深圳国税网站提供的所有网络服务都是免费的。

　　网友“曹俊杰”：我是一个办了储蓄扣税的个体户，因为不记得在扣税账号存钱，所以产生了违章，请问一定要去税务局处理吗？

　　刘军：不需要，现在深圳国税已经开通了网上处理违章的业务。像您这种情况可以直接登录深圳国税的网站办税服务厅，在那里可以进行补申报和处理违章并缴纳罚款。

来源：深圳商报

（中国纳税服务中心）