挑刺中越两国美通过关税案

　　当地时间6日，美国众议院以370票对39票通过了一项议案，继续向进口商品征收总计超过40亿美元的关税。

　　两党罕见的步调一致

　　美国称此举是为了保护美国人就业，而外媒解读说，这主要就是拿中国和越南企业“开刀”。

　　外媒报道称，众议院的这一决定，将会对中国和越南两国大约十余种商品进行征税，包括钢、铝、纸张和塑料袋，价值超过40亿美元。此外，新的法律还可能对从中国进口的太阳能电池板和风力发电塔架进行征税。

　　如今，该议案已经提交给美国总统奥巴马进行签署。英国媒体称，该议案提出后几天就在众议院通过，真是美国两党罕见的一次步调一致。

　　根据美国的法律，参众两院通过这项关税法案，可以说，法案生效只剩下时间问题。

　　另有法国媒体称，周一参议院进行了类似的投票，而众议院的投票则显示出美国当局对此议案的支持，奥巴马也打算签署这一议案。

　　美其名曰保住8万岗位

　　外电报道说，美国指出，靠这一议案，美国打算保住8万个就业岗位。

　　美国商务部自2007年开始，便对中越两国的这些商品实施高达40多亿美元的惩罚关税。但早在去年12月，美国联邦上诉法院就裁定商务部征收关税不合法。

　　该法院称，美商务部无权对中国和越南等国家出口到美国的受补贴商品征收惩罚性关税，并称美国国会从未正式授权商务部开征该项从2007年实施的关税。

　　这样一来，美国目前对20多种从中国和越南进口的商品征收的反补贴关税就失去了依据，也不再有理由对中国太阳能电池板和风力发电塔架的进口征收新的关税。

　　因此，为了弥补这一法律漏洞，美国参众两院迅速行动，于上个月拿出了各自的法案，并分别通过了这项关税法案。

　　这项惩罚性关税法案遭到了美国当地一些组织的反对，支持自由贸易的增长俱乐部以及FreedomWorks等组织，均在其声明中表示，这一法案会损害美国商业以及美中贸易关系，而最终的受害者是广大的美国消费者。

　　【事件分析】

　　或引发别国跟风

　　“这一行动明显透露出美国愈加强硬的贸易政策信号。”有专家表示，这意味着，未来美国对中国等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税不再受到国内立法的制约。

　　欧美同学会留美分会理事程永如表示，对非市场经济国家同时发起反倾销和反补贴调查，无论从法理上还是从经济学层面上都是站不住脚的，其立法和实践也是违反WT O规则的。这种单边主义的做法是逆全球化的，无益于解决美国的失业和制造业竞争力问题。

　　社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对记者表示，今年是美国大选年，受政治压力驱使，美国可能在贸易领域更加强硬。他提醒说，这或将引发其他国家跟风。 （综合）

　　【专家解读】

　　征收“双反”成美武器

　　专家表示，征收“双反”已经成了美国维护自身利益的武器，当觉得本国利益受损时，美国就会拿起来。

　　美国等发达国家一直不承认中国的市场经济地位，因此就会以别国的产品成本来衡量中国的产品，借此向从中国进口的商品征收“双反”。而对于美国所谓的通过关税案解决本国的就业问题，这种说法在逻辑上也不通。

　　其实，中国向美国出口廉价商品，供应美国的工厂以及消费者，在一定程度上增加了美国经济的活力，并改善了美国人民的生活。此外，现在正逢美国大选，奥巴马也是通过这种打压中国的做法，赢得一些选票。

　　【背景新闻】

　　WTO和美法院力挺中国

　　英国媒体称，对于美国的政策，中国致力于通过世界贸易组织（WTO）和美国法院系统找回公平。一直以来，中国政府对美国向中企既征收反倾销税又征收反补贴税的做法表示反对。

　　美国多年以来对来自中国和越南的十多种商品征收了惩罚性关税，外界认为，美国钢铁、纸张、化工产品等行业是这一举措的受益者。

　　【中方态度】

　　中国望美恪守承诺

　　中国政府曾多次要求美国承认中国市场经济地位。截至2011年9月，全球已有81个国家承认中国完全市场经济地位。根据中国加入世界贸易组织时签署的协议，中国将于2016年自动获得完全市场经济地位。

　　中国商务部已多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

　　有外媒分析，此法案若生效有可能加快中美经济关系的恶化速度，甚至引发两国贸易战。该法案不仅将伤及中国企业，对那些在华做生意的美国企业而言，成本也将提高。

来源：扬州新闻网-扬州晚报

（中国纳税服务中心）