消息称有关部门正加紧研究房产税推广方案

　     作为房地产调控长效机制的手段之一——房产税，“两会”期间或将成为提案热点。记者从全国工商联房地产商会获悉，该机构两会提案将聚焦在“房产税试点改革将与土地出让金结合”这一建议上。

　　尽管全面实施房产税有着很大的现实阻力，但中央层面推进的决心仍然坚定。据接近决策层知情人士透露，近期，财政部与国家税务总局已被明确要求，结合住建部的个人住房信息系统全国联网，总结评估重庆、上海两地征收房产税的经验，尽快给出一个向全国推广的试点方案时间表。

　　房地产商会方面给出的建议称，房产税与土地出让金都是政府财政收入的组成部分，而土地价格高涨是引发高房价根本原因，要发挥好房产税调控的作用，必须结合土地出让金制度改革才能真正发挥效果。

　　据介绍，从国民经济整体上看，税收收入占绝大比例，2010年全国财政收入8.3万多亿，其中税收收入7.3万多亿，非税收收入约0.99万亿，非税收收入占比12%。但在地方政府并非如此，以土地出让金为主的非税收收入占居着主角地位。

　　从1999年到2010年，政府土地出让金收入从514亿元增加到2.9万亿余元。土地出让金收入与地方财政收入之间的比重，从9.2%提高到2009年的48.8%，2010年则达72.38%。统计资料反映，进入21世纪以来，地方土地财政的特征越来越显现。

　　房地产商会认为，造成这种关系颠倒的根本原因，在于当前分税体制下地方财政收入与支出责任不对待等，地方政府缺乏稳定可靠的收入来源。而土地出让制度的特征，让地方政府发现，通过土地出让收入可以弥补地方财政收入的缺口。在发展经济的强烈愿望，甚至只是在保吃饭财政的诉求下，地方政府的一个重要政策目标，就是在尽可能的情%