湖北：种田不缴税 上学不交费 看病不太贵

  　本报讯（记者 姚德春）湖北打造“农业强省”靠什么？靠的是农业增产、农民增收和农村发展。

　　昨日，省十一届人大五次会议、省政协十届五次会议举行首场新闻发布会。会上，来自基层的9位人大代表和政协委员，以及7个厅局的相关负责人就农民关切的问题积极回应。

　　【代表委员畅谈】

　　“三万活动”给农民带来实惠

　　省人大代表、黄石市阳新县三溪镇姜福村党支部书记明道祥说，去年，省委组织了三万工作队，深入农户，共筹资筹劳198万元，整修11口塘堰，全村新增灌溉农田900余亩，粮食产量增加了30万斤，农民得到了实实在在的实惠。

　　省人大代表、浠水县巴河镇长江村党支书张成清说，三万活动开展之后，全镇完成通村公路189公里，今年又整修塘堰6口，仅一口塘就投入60万元，成为一个集抗旱、旅游观光于一体的地方。

　　省政协委员、咸宁市副市长镇方松建议，三万活动要坚持下去，到基层访民情，为群众办实事，和农民交朋友办更多的实事。

　　关注农民工子女求学问题

　　省政协委员、汉川市司法局副局长张春和呼吁，加大对第二代农民工的培训。他说，目前，农民工外出就业并不难，一些地方甚至出现“一工难求”的现象。但对于第二代农民工而言，如果没有一技之长，不仅找不到合适工作，也难拿到理想收入。希望政府有关部门加大培训力度，做到农民工技能培训全覆盖。

　　他介绍，农民工子女求学问题也应引起重视：由于种种原因，无法将孩子带到城里求学，只能放在老家由上一辈老人照看，而农村小学现在比较分散，每天上学往往要走五六里路，大多由老人骑车接送，很危险。希望有关部门关注农民工的这些实际困难。

　　张春和还谈到自己印象深刻的一条新闻。日前，他在网上看到一个视频：一辆公交车上，一位外来务工人员还没有上车，司机就把车门关了。那位农民工苦苦哀求，司机也不开门。为此，他呼吁平等对待进城务工人员，不应该有歧视的目光。

　　【政府部门回应】

　　农民增收

　　预计去年农民人均纯收入增加900元

　　省委财经办（省委农办）副主任吕江文：过去的一年，我省战胜了历史罕见的三季连旱、旱涝急转和汉江大汛等自然灾害，有效应对了农产品市场大幅波动的严峻考验和宏观调控力度加大、农村发展要素趋紧的不利影响，夺取了农业全面丰收、农民收入大幅增长的新成就，农业农村经济继续保持平稳发展的良好势头。

　　去年，我省粮食等主要农产品创造持续增产新纪录。粮食面积增、单产增、总产增，全年总产量达到477.7亿斤，比上年增加14.5亿斤，增长3.14%，实现“八连增”。八年累计增产93.5亿斤，创造了连续增产时间最长的新纪录。除了粮食增产，我省农民收入也迈上新台阶。预计全年农民人均纯收入增加额将在900元以上，创历史纪录。

　　农民收入增速连续两年超过城镇居民，呈现了城乡区域收入差距缩小的可喜迹象。突出的是，就近打工收入大幅增长，成为农民增收的新特点。前三季度，全省农民人均务工收入，来自省外的减少43.3元，同比下降5.6%，来自省内的增加300.2元，增长51.3%。

　　按照“一号文件”的精神，近年来我省办了很多事关农业农村长远发展的大事、关系农民切身利益的好事，很多具有划时代和里程碑意义。

　　取消农业税，调整国家和农民的分配关系。2005年我省取消农业税，全省农民年减轻税赋60多个亿。

　　实行农业生产补贴，强化对农业的支持保护。全面放开粮食购销，迈出农产品市场化改革的决定性步伐。推进集体林权制度改革，调动农民造林护林积极性。

　　改革农村义务教育经费保障机制，实现真正意义上的免费义务教育。建立健全农村社会保障制度，消除农民后顾之忧。

　　清除不合理政策和限制（如，废止城市收容遣送条例、2006年国务院专门出台了解决农民工问题的文件等），公平对待农民工。这些“三农”工作理论创新、制度创新和实践创新，为促进农业农村发展创造了有利的环境条件，全面推进了农业农村又好又快发展。

　　医改惠农

　　18家县级医院试点取消“以药养医”

　　省卫生厅副巡视员阮小明：随着我省医改工作的推进，广大农村居民看病就医的公平性、可及性、便利性明显提高，看病难、看病贵问题有所缓解。截至目前，新农合参合人数达到3890万人，参合率达到98.4%。新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年200元。新农合的报销比例达到70.7%，统筹资金的支付额度提高到全国农民人均纯收入的10倍以上，而且不低于5万元。

　　我省还完成农村居民健康一卡通工程，实现了参合农民在定点医疗机构刷卡就医即时结报。启动实施城镇基本医疗保险异地就医即时结算工作。目前，全省已发放了1528万张卡片，其中，有12个县是每个农村居民一张卡，有84个县是每个县的一户一张卡。

　　今年，我省将开展县级公立医院改革。目前，全国确定300家试点取消以药养医制度，湖北占了18家。取消以药养医制度，目的是为了实现药品的零差价。2013年，该改革将在全省所有的县级医院推行，到2015年，湖北省所有的公立医院也将普遍实施该项改革。

　　农村危房

　　三年改造农村危房16.7万套

　　省住建厅副厅长、省建筑工程管理局局长毛传强：从2009年开始，我省试点农村危改房工作。三年来，全省一共补助农村危改资金9.82亿元，完成了16.7万户的改造任务。

　　据统计，目前，我省农村危房处在C级和D级有3万套，工作量很大。在C级和D级危房改造中，主要是解决农村的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他一些困难户的住房问题，让需要改造的这些住户能够住入安全的房屋内。

　　从目前情况看，危房改造政策的落实非常受欢迎，老百姓得到了实惠，在下一步的工作过程中，希望人大代表、政协委员、新闻媒体界的朋友，继续关心和支持这项工作。

　　农村养老

　　65个县市区纳入新农保试点

　　省人力资源和社会保障厅副厅长胡新时：去年，我省新型农村养老保险试点在前两年的基础上有了快速增长，前两批湖北省试点县、市是26家，去年按照国家统一部署，扩面40%，达到60%。去年新增试点县市39家，至此全省已有65个县市区纳入国家新型农村社会养老保险试点。这65个县市占了全省的63%，覆盖人员占到全省农村人口的73%左右。

　　据最新统计，我省16周岁至59岁参保缴费的人群，已经达到1298万人，有420万60岁以上的老人享受了国家发放的基础养老金。目前，国家确定的标准就是60岁以上的老人，每人每月发放基本养老金55元，有些地方，比如说武汉市，还在国家的基础上增加了45元，达到100元。假如按照一个月55元计算，每人每年就收入660元，全省已经享受养老基础金的420万人，一年就可以增加农民的收入是27亿元，这项政策的落实，有力地改善和保障了民生。

　　推进新农保得到了广大农村居民的热烈欢迎，有的农民说，我们现在是“种田不缴税，上学不交费，看病不太贵，养老有保障”。还有的农民说，“种田有补助金，看病有医保金，老了有养老金，"三金换一心"。所以说这项国家的惠农政策，确确实实得到了广大农村居民的热烈欢迎和拥护。

　　按照国家部署，今年我省将实现新农保全覆盖。为此，我们将认真把这项惠民政策落实好，使广大农村居民，特别是老年居民老有所养，把这项惠民政策落实到广大的农民群众身上。

　　昨日，省“两会”首场新闻发布会在洪山礼堂举行。

来源：长江商报  作者：姚德春

（中国纳税服务中心）