无锡：地税“风险管理”增税2.98亿

         税收风险分析员小刘鼠标轻移，点中一组风险识别模型5个风险指标后，又把辖区内所有婚纱摄影公司设为评审对象，不到2分钟，一行行标有高、中、低风险字样的企业名单就在电脑屏幕上跳了出来……近5个月来，无锡地税局全面运行自主开发的税收风险管理平台，共查出存在涉税疑点的企业6745家，其中评估重点税源4674户，补缴税款2.98亿元，户均补缴税款由2010年的9.2万元增加到19.8万元，增长了115%，贡献度达4.6%。

    近年来，随着纳税人数量的迅猛增加，经营方式和交易形式日趋复杂，社会资金和财富流动性不断增强，税收工作中存在的人少户多、管理力量分散和监督制约不力等，成为影响征管质效的瓶颈问题，风险管理重要性日益凸显。

    作为江苏省地税局税收风险管理平台承办单位，无锡地方税务局以税源专业化改革为契机，经过一年多的反复论证和摸索改进，自主开发出税收风险管理平台并成功运行，6月份在全省地税系统全面推广使用。该局税收风险管理分局局长陈倩告诉记者，风险管理，是税收工作重大创新，其关键点是新设了“评审”环节，把传统税收管理的“包户到人、各事统管”，升级为征、评、管、查“四大金刚”分兵把守，突出风险掌控的新模式。该局设立了风险评估分局；对建筑业、房地产开发业和金融保险业、交通运输业、中介事务所，设行业税源管理分局进行行业管理，对总局、省局列名大企业、省局级以上重点税源户、市属企业设重点税源管理分局进行重点管理，把有限的征管资源用在涉税风险最高、税款比重最大的行业和企业，全局上下1403名干部据此重新定岗设职，换岗面达到85%，对全市72%的税源实施了专业控管。

    以前税务稽查通常是根据安排到一户户企业检查，桌上的纸质资料常常堆得有近一米高，分类整理数据都要好几天。现在，有关数据平台按215个指标分行业、分税种、分行为定期对企业数据进行比对，并按风险等级划分为高、中、低风险，对中等风险企业进行纳税评估，对低风险企业提醒纳税人自查自纠，只有对高风险企业才进行重点稽查，工作针对性更强。

（中国纳税服务中心）