强制企业缴纳五险同时也应给中小企业适当减税

     　人力资源和社会保障部11月15日公布了《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》并向社会公开征求意见。今后养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收，以保参保者的利益。(11月16日《京华时报》)

　　这次国家强制企业为职工缴纳五险，不仅将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险扩大为全部五项保险，且在征缴手段上采取了诸多强制措施。用人单位逾期未补缴的，社保经办机构可依法查询其存款账户，并由所属社保行政部门作出划拨决定，通知开户银行或其他金融机构划拨社保费。如账户余额少于应缴保费的，社保经办机构可要求该用人单位以抵押、质押的方式提供担保;用人单位未提供担保的，或者担保期满仍未能清偿保费的，可申请法院拍卖财产抵缴保费。

　　强制企业缴五险有利于维护员工合法权益和社会保障水平。但对于企业尤其是中小企业来说并不是好消息。我国法律的规定，企业缴全五险一般要占到职工工资总额的40%左右，对企业是一笔不小的开支。尽管为职工缴纳五险是企业的法定强制性义务，但目前除了一些国企和大型外企外，真正为员工缴齐五险的不多。一些中小企业为节约成本减少开支很少为员工买社保。一旦强制缴纳这些企业的负担会明显加重。

　　在强制企业缴五险的同时我们不得不考虑中小企业的承受能力。不少中小企业被沉重的赋税压得喘不过气来。这一政策的实施可能会使中小企业出现倒闭潮。尽管近年来国家给予中小企业一系列扶持政策，但强制企业缴五险政策的出台可能会一定程度上抵消国家扶持政策的成效。

　　笔者以为在强制企业缴五险的同时进一步给中小企业减税，让中小企业轻装上阵，快速发展，这样既能保障企业员工权益，也切实减轻了中小企业的负担。（文/许波）

来源：湖南在线  作者：许波

（中国纳税服务中心）