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■冯海宁（媒体从业者）
重庆市地税局相关工作人员25日向记者确认，该市将从10月1日起对主城区内符合要求的存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆因此成为国内首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。预计首批应税的存量房为3400套。（详见今日河南商报A22版）
向存量房开征房产税并不奇怪。之前，重庆市市长黄奇帆就曾透露，对于独栋别墅，不管是存量房还是增量房，均要征税。不过，这次开征却显得稀里糊涂。
其一，重庆的房产税已经试点了8个月，收效究竟如何，既不见科学评估，也不向公众报告。市场上的说法是房产税对房价的抑制效果很有限，而重庆有关部门却认为，房价已受到抑制，这得益于房产税的实施。然而，重庆却没有拿出评估报告和数据来证明房产税的试点效果。
其二，对增量房征税相对简单，但对存量房征税却不简单。这涉及房屋价值评估、税率设计、数据库建设等诸多问题。就拿房屋价值评估来说，牵扯到房屋位置、建筑年代、装修水平、房屋面积、住房获得途径等问题；而且，谁来评估，评估机构的公正性、独立性是否能得到公众认可，都是需要解决和明确的问题。
其三，房产税不断扩大征收范围，也需要考虑到减税问题和控制卖地收入。早在房产税试点之前，不少声音就在质疑开征房产税涉嫌重复征税。显然，在房产持有环节增税的同时必须要在流转环节减税。据悉，房地产税费有五六十种，该减一减税与费了。而今，只见房产税开征、扩征，却不见把减税问题提上议事日程。而房价与地价息息相关，当地政府多了房产税这一财源，也该尝试着摆脱对土地财政的依赖了。
其四，征房产税让税收增长了，那重庆对保障房的投入能否增加？无论是国家有关部门还是重庆市有关负责人都表示过，房产税税收全部用于保障房建设。房产税来之于房，用之于房，值得肯定。但房产税税收增长了，并不等于原来计划投入的资金要减少。笔者以为，应该随着房产税税收增长，相应增加对保障房的投入。
毫无疑问，向存量房开征房产税，关系到纳税人的知情权、监督权，也关系到税负公平，不能稀里糊涂就开征、扩征，不但要总结之前的征税效果，还要明确以上这些关键性问题，以消除公众疑虑。如此，房产税扩征才能深入民心，顺利推行。
来源：河南商报
（中国纳税服务中心）
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