奢侈品税调整何妨“阶梯化”

   　  薛世君

　　近段时期以来，鉴于相关部委意见不一，奢侈品关税究竟降不降一直扑朔迷离。近日财政部官员又表示，财政部对奢侈品关税的态度没有变化不赞成降低奢侈品进口关税，再次为此事增添了一层扑朔迷离的色彩。（见9月14日《新京报》）

　　我国奢侈品关税一般是15%～25%，有的则高达50%，比如化妆品和酒类。如此一来，国内的奢侈品价格比国外高出不少，造成奢侈品消费大量外流，因此赞成降税的人士认为，与其让这些购买力流向国外市场，不如通过降低奢侈品关税促其“回流”。

　　可话又说回来，很多奢侈品消费者主要是高收入人群，而税收的重要功能就是调节收入分配，对奢侈品征税无疑有利于平衡收入分配格局。从公平的角度来讲，似乎维持现状也未尝不可。此前商务部和财政部在降低奢侈品关税上意见不一，即是基于这两种不同利益立场的考量。于此两难之境，笔者认为，具体到奢侈品税调整不妨走中间路线可参照“阶梯水价”、“阶梯电价”做法， 实现奢侈品税的“阶梯化”征收，做到区别对待，弹性调节。

　　其实啥叫奢侈品，国内一直缺乏统一的标准，富豪一掷万金买的私人游艇是，白领攒钱买的名包也算，如果“一刀切”地调高或者调低关税，无疑有碍公平。眼下的中国社会，已从日用消费品时代走向耐用消费品时代，而很多奢侈品本身就属耐用消费品，部分奢侈品的大众化也是大势所趋，比如手表、箱包、服装、电子产品等中低档奢侈品。笔者曾在日本东京银座地区亲眼所见，在这里“扫货”的中国人，购买的“奢侈品”也不外化妆品、手表、电子产品等。对这些中低档奢侈品，就不妨降低关税乃至免税，既能迎合消费趋势，也可“回收”购买力。至于一些高档奢侈品，如私人飞机、游艇、珠宝、豪车等，消费人群多为富人，提高相关税率也在情理之中，财政收入也可由此弥补。

　　世界奢侈品协会报告显示，我国将在明年超过日本，坐上全球奢侈品消费市场老大的交椅，年消费总额将达146亿美元。这么庞大的市场不容坐失，而收入分配鸿沟也不宜拉大，综合考量之下，像“阶梯水价”、“阶梯电价”那样实行奢侈品税“阶梯化”征收，未尝不是两全之策。

来源：大河网-河南日报

（中国纳税服务中心）