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□ 余 方
税收是国家权力的一种表现形式。中国形成国家的历史久远且有延续，因此中国的税收史也是很有传统的，最早可上溯至西周。就税收史的悠久度和税种的多样性而言，遍寻世界史无出我右者，可以说，我们是当之无愧的历史悠久的税收大国。
《说文》：税，租也。“税”字偏旁从禾，源于田地中的收获，田赋就是税收最初的发源。虽然站在纳税人的角度，所有的税收都不受欢迎，在一些国家的历史上，沉重的赋税甚至成为阶级压迫的标志和爆发革命的导火索。但从历史发展的宏观角度看，并非所有的税收都是反动的，例如2600多年前鲁国实行的“初税亩”制度，就被认为是一种进步，促进了生产力发展，壮大了鲁国的经济实力。所以说，一项税收政策到底是进步还是反动，要看它当时所处的背景以及实际产生的效果判断，很难一概而论。但有一点很肯定，从古至今，税收问题都是很敏感的，最容易触动老百姓的神经，从历史上看因税引起的革命可是不少，中外都有，中国封建时代的官府要你交多少税从来都是不由分说，想抗税先准备把脑袋交出去好了，因此所有的改朝换代都跟赋税有关。美国独立战争的第一枪是在1775年4月19日打响的，但其发端于10年前北美殖民地人民抵制英国印花税的斗争。所以，税收多少、怎么收，不仅是经济问题，更是社会问题，甚至是政治问题。
说到当下，虽然有关税收的质疑声一直不断，但不可否认，改革开放以来我国的税收制度在不断进步，由古代田赋延续2000多年演化而成的农业税从2006年1月1日起被取消就是一个标志性的事件，大家能够自由地讨论税收问题也是社会进步的一种表现。近些年有关税收的公共关注热度持续不减，每项税收政策都会引起广泛议论甚至质疑，包括近期的月饼税、房产证加名税等等，这种高度关注的背后反映的其实是众多纳税人的一种焦虑情绪，虑的未必是税本身，而是税的合理性。由于政务还不够公开，信息还不够透明，纳税人很难了解到所缴税款究竟用在何处，不仅会感觉知情权受到侵犯，也难免猜疑税款是否被不当利用或者被坏分子腐败掉了。
目前中国人的税负全球最重，这已是不争的事实。高税收既不利于吸引投资、企业扩大生产，也不利于提振消费，这些道理是显而易见的。目前我国经济发展正处在关键的转型期，单纯依靠政府投资拉动的模式不仅无力继续支持适度增长，还会加大通胀风险。所以说，要真正实现“藏富于民”的目标，还有很多工作要做，税收制度改革恐怕应该是首当其冲。至于“藏富于国”好还是“藏富于民”好的争论，出自《大学》的一句经典可作注脚：财聚则民散，财散则民聚。
《中国质量报》
（中国纳税服务中心）
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