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三峡晚报讯 本报记者 匡柏学 通讯员 刘代平 熊杰
千帆竞发，百舸争流，五峰“决战‘十二五’，大打翻身仗”号角阵阵，五峰地税局以其骄人的业绩，在“生态立县、工业强县、开放活县、人才兴县”的时代交响曲中，谱写了一曲动人的音符，一段华美的乐章。
近年来，五峰地税局始终坚持聚财为国、执法为民的治税宗旨，坚持依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税的治税方略，税收收入连年增长，至2010年底，全县地方税费收入达到1.35亿元，比“十五”期末增长145%，2011年双过半共完成各项税费收入8350万元，为五峰经济社会发展提供了坚强的财力支撑。
收好税 税收征管乘风破浪
“十二五”时期，五峰面临奋力走在全省脱贫奔小康试点县前列、建设优美富强、文明和谐新五峰的重要历史机遇，面临地税收入占地方一般预算收入达70%以上的特殊县情，五峰地税局更是任重而道远。
2011年，受自然、经济等因素影响，税收收入形势十分严峻，五峰地税局把实现“双过半”作为检验队伍战斗力和各项工作成果的落脚点，自始至终坚持以组织收入为中心。对于年纳税额在50万元以上的由县局领导直接监控；5―50万元的由税费管理科科长监控；0.5―5万元的由管理员监控，监控税收达到全县税收的70%。同时，推行稽查约谈制度，2010年上半年重点对金融、矿山、水电行业15户纳税人进行了集体约谈，通过约谈补缴税款119万元，既提高了纳税人对税法的遵从度，又提高了稽查效率，有效降低了税收成本，防止了税收流失。
为了确保税款及时足额入库，五峰地税局推进依法治税，应收尽收，严格减免税管理权限，坚持集体审议。自2009年以来，共审批下岗失业人员再就业享受税收优惠政策65户、清理确认享受残疾人税收优惠48户，审批享受新农村税收优惠政策9户，为农业产业化龙头企业湖北采花茶业公司落实企业所得税退税196万元，退还多征城市维护建设税3.6万元，到目前，初步统计累计减免税收300万元。
2011年上半年，五峰地税局共完成各项税费收入8350万元，占年度计划（15600万元）53.53%。该局“十二五”力求保持税费收入好中求快、又好又快增长，年增长速度保持15%以上，到“十二五”期末，税费收入规模比2010年增加2亿元，达到3.3―3.5亿元。其中税收收入达到2亿元,地方一般预算收入超过1.5亿元。
服好务 税收环境优质高效
5月7日，周六一大早，地税干部黄进就来到纳税服务大厅，很快为交建公司渔洋关项目部的张经理办理完手续，并开具好发票。张经理因急于周一找工程发包方结账，周五便给黄进打来电话，预约周六办理相关票具。
近年来，五峰地税局创新服务手法，推行“一窗通办”、“领导坐班”、预约服务、导税服务、延时服务、限时服务等制度，解决了纳税人“多头找”、“多头跑”的问题。同时，他们将全省征管核心软件通过信息网络延伸到各乡镇信用社代办点，实现了税收征管全信息化运行；大力推行网络发票和税控发票，纳税人足不出户就可以缴纳税款，开具发票；利用纳税服务车在全县巡回征收，纳税人在当地就能纳税申报、缴纳税款、购买发票；利用纳税服务QQ群和网上“纳税人学校”，纳税人可以随时了解最新的税收政策，咨询相关的涉税事宜。
在服务方式上，该局变被动等待为主动上门，全面开展“纳税服务进万家”、“大企业直通车”活动。他们在全县确定了10家“税收服务重点单位”，领导班子成员分别联系2―4个重点企业，送政策上门，开展纳税辅导，破解企业发展难题。
2009年5月，该局在湖北采花茶业有限公司进行纳税辅导时，发现该公司符合国家农业产业化龙头企业减免企业所得税优惠条件，主动向县政府和上级主管部门报告，并在一个月时间上报审批退税100多万元。采花茶业总经理沈厚锦感激地说：“100多万元的退税及时缓解了我们公司季节性资金困难！”
“用足用活用准税收优惠政策，全力支持地方经济发展”，该局相继制定出台了支持和鼓励新农村建设、鄂西生态文化旅游圈、农业产业化发展等实施办法和优惠政策，全力保障民族自治地区经济发展。3年来，共报批减免退税705万元，占当期实现税款的5.2%。他们主动为县委县政府调整产业结构出谋划策，不断提高税收征管质量和收入水平，有效增加了地方可用财力。
带好队 机关效能润物无声
“人才兴税，培养一支敢打硬仗的干部队伍，关系到税收事业的发展和一个地区的繁荣稳定。”五峰地税局局长杨峻深有感触地说。
为了探索晋职与奖励双轨运行的激励办法，今年3月，五峰地税局进行了中层干部竞争上岗和干部能级管理改革，13名干部通过毛遂自荐、民主推荐和组织考核等程序，被选拔到中层干部层面，其中有四名新分进大学生。
去年5月1日以来，该局以税收、行政执法责任制为龙头，探索推行 “三制三考四挂钩”机制，全面打造效能机关。“三制”即税收行政执法责任制、税务行政管理责任制、党风廉政责任制。“三考”即考勤、考试和考核。“四挂钩”即指考勤结果、考试结果、工作考核结果与干部待遇挂钩，激励机制挂钩，与问责追究挂钩，与评先争优挂钩。同时，通过“网上税校”、“三峡税校”等在线学习教育方式促素质提升，完善“地税大讲堂”培训模式营造“人人当老师”的学习氛围，严格考核促工作落实，从而达到促进“三制”落实，提升行政效能。
根据税务部门的行业特点，该局重点抓好以依法治税、廉洁奉公、文明征收为主要内容的职业道德和地税文化建设，逐步树立起文明服务、清正廉洁的行业新风。今年以来，他们紧紧围绕建党90周年系列纪念活动和党风廉政建设宣传教育月和“三万”活动，以深化服务文化、拓展廉政文化为重点开展地税文化建设。先后组织开展了年轻干部和妇女干部进村入户接受再教育、党员干部到监狱参观、地税与县纪委联动深入边远贫困村体验生活、唱响“湖北地税之歌”、参加全县红歌赛等大型集体文化活动。此外，还组织干部积极参加“全县纪念建党90周年书法、摄影大赛”、全省地税系统“社保征收我同行”摄影书画征文比赛和“法制地税建设”征文活动、廉政文化作品创作征集活动以及全市书法展等活动，征集各类作品80余篇（幅），13人次创作的各类作品58篇（幅）被选送参加省、市、县各类展览和比赛，其中8人次10件作品获优秀以上奖励。
何须浅碧深红色，自是花中第一流。回顾过去，成绩辉煌；展望未来，任重道远。五峰地税干部心头牢记的是使命，肩头承担的是责任。我们相信，有这么一个无怨无悔辛勤耕耘于税苑的“蓝色方阵”，五峰地税之舟一定会乘风破浪，高歌远航！
（中国纳税服务中心）
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