章丘:明水以“税”促“管”谋双赢

     明水经开区园区管理工作的落脚点放在增加税收上，今年上半年，该区实现税收11.69亿元，同比增长28.8%

      ◆记者 刘民 通讯员 陈涛 于涛

      明水经济开发区是章丘市工业经济发展的主阵地，其财政税收工作的好坏，直接关系到章丘市经济社会各项事业的发展。今年以来，明水经开区着眼大局，转变思想观念，强化责任意识，将招商引资、服务企业和园区管理工作的落脚点放在增加税收上，专心税收、用心服务，取得了以税收促管理，促进互利双赢的良好效果。今年上半年，该区实现税收11.69 亿元，同比增长28.8%。

      优化增量，保证发展后劲

      为了确保入园项目的高质量，明水经开区按照“投资有强度、建设有进度、税收有贡献”的原则，严把项目质量关，实行双向承诺。一是对于前来投资的项目，坚持亲临投资方实地考察对方的投资实力。二是把园区提供的优惠政策和投资方的投资强度、建设周期、年度纳税额等进行双向承诺、双向制约。三是加强对落地企业的动态管理，及时对未履行合同条款，占地不投产、投产不达效、达效不交税、达不到标准的企业进行综合治理。

      今年上半年签约的12 个项目，整体亩均投资强度达到300万元，亩均税收贡献超过20万元。其中，属于国家级和省级高新技术企业的有9家，占签约项目的75%。此外，广东巴德士、鲁新汽车零部件、紫江包装瓶坯、福生矿安机电设备等7个项目，有利于加快主导产业做大做强；科兴生物、华云机电、彼岸电力、利民制药等5个项目，有利于加快战略性新兴产业培育发展。这些优质项目的签约落地，不仅优化了产业结构，提升了产业层次，也进一步壮大了经济总量，为增加税收积蓄了后劲。

      提升存量，加大监管力度

      上半年，明水经开区还对园区内的114家企业，特别是长期无税收或者税收交纳少的企业进行了税收情况专项调研，通过调研对园区内所有企业的生产经营状况有了全面了解 ，为下一步加强对部分企业的管理提供了重要依据。通过调研，发现园区内因企业重组等原因已注销企业7家，由于经营不善已停产企业10家，在章丘生产但不在章丘纳税的企业4家。通过调查到的第一手资料，针对这些不纳税企业的各自情况，开发区联合相关部门制定了相应措施，将对其实施综合整治，及时堵塞漏洞，通过加强对园区企业的税收监管，保证区内企业税收应收尽收。

      近日，明水经开区还专门举行税务知识专题讲座，全体机关干部对税收有了更加系统的了解，对自身担负的责任有了更加清醒的认识。

      扩大总量，加强税源建设

      实现税收总量的持续增长，一方面要靠发展存量，另一方面要靠提升增量，不断加强税源建设是推动财政税收工作的动力源[8.53 0.47% 股吧]泉。为此，明水经开区的决策者们提出了新的工作目标：及时转变财政税收工作仅仅依靠财政部门的传统观念，强化各部门的协调合作，大力加强税源建设。要求招商部门把好引办企业这道关口，签合同时，要明确企业的投资强度、建设时间和最低税收额度，从源头上加强税源建设。在招商引资中不看企业的名气有多大，只看企业今后对章丘的贡献有多少。

      同时，采取有效措施进一步提高对企业服务的效率，加快基础设施建设，使新进入园区的企业尽快投产达效，尽快将潜在税源尽快变成真实税源 ，为带动区域经济发展贡献更大的力量。

（中国纳税服务中心）