奢侈品进口环节税降不降？

          奢侈品进口环节税会不会降？商务部和财政部两部委意见出现分歧。6月30日，财政部官网刊出由其主管的《中国财经报》的文章《不应取消或降低奢侈品进口消费税》，旗帜鲜明地指出“奢侈品进口消费税不但不能取消，还应进一步加强。对一些未纳入消费税征收范围的奢侈品，尤其是对一些群众很反感的奢侈品和奢侈消费行为征收高额消费税，才是真正合乎民意的选择。”而就在此前的6月24日，商务部在官网转载其主管的《国际商报》报道《专家称随着人民生活水平提高应调降商品进口环节税》一文，文中指出：扩进口关键在于改变消费观念，并引述业内专家观点认为，不仅是奢侈品，普通消费品的进口关税更应该下调，这对促进国内消费、促进国产商品提高质量将发挥十分明显和重要的作用。记者注意到，商务部对奢侈品降税一直保持着一致的态度，即在扩进口、促内需的背景下，将主要考虑增加进口贸易的便利性，同时倾向于适当调低中高档消费品(即奢侈品)进口环节的税率，同时这个税率的调整并非商务部一个部委可以决定，而是要经过多个相关部委的协商。而财政部官员一直没有正面表达对此的意见，直至上月30日官网刊出其主管报纸的报道，被解读为对降税话题的侧面官方回应。

       对于奢侈品进口环节税该不该降，主要存在四大分歧：如何定义奢侈品？奢侈品降税是否有违收入分配公平？奢侈品降税能否让价格下降、能否扩大内需？奢侈品降税对国内产业是冲击还是机遇？目前来看，“奢侈品”这个概念的内涵和外延没有明确统一的界定。而对于其它三大分歧，一些专家表达各自的看法。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，“对进口奢侈品征消费税，也就是对富人征税，无疑有利于社会公平，不但不应降低，相反地应该提高。”他表示，应该把更多的奢侈品纳入到奢侈品消费税征收范围内，充分发挥奢侈品消费税的调节功能。财政部财科所所长贾康认为，下调奢侈品关税后，奢侈品价格是否会下降还很难说，因为这些国际名牌的策略就是维持高价。此外，刘尚希表示，“就扩大内需而言，其指向的是国内产品，而不是进口产品。”下调奢侈品关税最终拉动的都是外国的经济增长。

       商务部研究院研究员李健则表示，扩大国外中高档日用消费品的进口对于促进国产商品提高品质、满足消费者需求具有意义。比如，国产奶粉频频出现质量问题，而这部分需求又特别大，消费者只能通过各种手段从境外购买，但如果能有更多的外国品牌奶粉进入国内，则将解决消费者这一烦恼，同时对提高国产奶粉的品质也能起到激励和促进作用。当前，一个比较现实而可行的方式应该是对奢侈品进行细分、并区别降税。商务时评专家周世俭就认为，应该降低进口税的首先是与居民日常消费相关的消费品，像染发剂这样的普通商品理应剔除出奢侈品行列，降低其进口税。“对于一些确实是高档商品的品种也应适当降低进口税，而对于与百姓生活密切相关的普通消费品的进口税则应大幅降低。”

（中国纳税服务中心）