车船税变革 新能源汽车能否成为受益者?
购车不是一次性消费，一辆车是否经济不能只看价格，未来的使用成本至关重要。先不说不同车型在油耗、售后保养费用上的巨大差异。在保险、税费上的消耗也是准车主不能忽视的重要因素。近日，国务院法制办日前公布了车船税法实施条例征求意见稿，公开向社会各界征求意见。关于车船税改革的话题再一次被推到了风口浪尖。对于有车一族和准车主们来说，车船税的走向关乎用车成本，。另外，此次车船税改革更大的意义在于对新能源汽车的促进，新能源汽车享受更多税费优惠是必然的趋势。虽然车船税不是新税种，但政策的变动可能让很多消费者并不十分了解其中的变化，在下文中将为大家一一介绍。
新的车船税法规将于明年开始实施
车船税不是一个新税种，其征收的历史甚至可以上溯到明清时代。此后虽名称有所变化，但这个税种一直没有中断过征收。对这个税种比较官方解释是“车船税是指对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。”
新车船税法将于2012年1月1日起实施
目前正在执行的车船税按照2006年12月29日国务院公布的《中华人民共和国车船税暂行条例》征收。而在2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国车船税法》，该法自2012年1月1日起施行。
新车船税法对2.0L以下车型影响不大
新的车船税法采用了新的《车船税税目税额表》，其中消费者最为关心的乘用车车船税征收将按照不同排量分为七档征收。而现有的车船税税征收划分较为简单，以载客汽车，具体划分为大型客车、中型客车、小型客车和微型客车4个子税目。
目前北京地区车船税税额表（不同地区之间会有一定差别）
————————————————————————————————————————
大型客车是指核定载客人数大于或者等于20人的载客汽车；中型客车是指核定载客人数大于9人且小于20人的载客汽车；小型客车是指核定载客人数小于或者等于9人的载客汽车；微型客车是指发动机气缸总排气量小于或者等于1升的载客汽车。普通私家车一般为“小型客车”，故每年的车船税缴税额为480元。
————————————————————————————————————————
新的车船税法可以概括为“排量越大，收费越高”。不过大多数消费者并不用担心需要缴纳更高的税费。据统计，目前2.0升及以下乘用车占我国乘用车总数的87%左右，而从新的税额表来看，2.0升及以下乘用车的名义税负不会增加，但1.0L及以下排量车型的税费会有较大幅度的下调。
国内不同排量车型所占比例
| 排量 | 基准税额 |
| 1.0升(含)以下 | 60-360元 |
| 1.0升以上至1.6升(含) | 300元至540元 |
| 1.6升以上至2.0升(含) | 360元至660元 |
| 2.0升以上至2.5升(含) | 660元至1200元 |
| 2.5升以上至3.0升(含) | 1200元至2400元 |
| 3.0升以上至4.0升(含) | 2400元至3600元 |
| 4.0升以上 | 3600元至5400元 |
| 爱卡汽车网制表 www.xcar.com.cn | |
新的《车船税税目税额表》
大排量车型的车船税则会有明显的提高，如目前一款4.0L车型每年的税费仅有480元。明年采用新的税率后，4.0L以上车型的年基准税额为3600元至5400元，几乎增长了十倍左右。
大排量车型采用新税率后税额大幅增加，甚至会达原来的十倍
新车船税法鼓励新能源汽车消费
新的《中华人民共和国车船税法》第四条规定，“对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税。”具体实施条例由国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。最近征求社会各界意见的车船税法实施条例正是出于车船法的这一规定。
实施条例征求意见稿的大致规定有：“纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车免征车船税，其他混合动力汽车按照同类车辆适用税额减半征税。”
混合动力为何被区别对待？
从这一意见稿的宗旨来看，对石化燃料依赖越低的汽车在税费上的优惠越多。纯电动汽车比较常见，利用电力驱动汽车，电力从车载的电池获得，电池的电能通过外部电网的充电获得。纯电动汽车没有搭载内燃机，完全不消耗汽油或者柴油，达到零二氧化碳排放。与电动自行车的原理相似，不过电动汽车的动力输出更大，搭载的电池容量也更大。
纯电动车型免交车船税
燃料电池汽车同样通过电力来驱动汽车，但其电力的来源并不是通过外部电网的充电获得。燃料电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用，直接变成电能，而不是经过燃烧。燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2～3倍。燃料电池汽车的氢燃料能通过几种途径得到。有些车辆直接携带着纯氢燃料，另外一些车辆有可能装有燃料重整器，能将烃类燃料转化为富氢气体。 相比纯电动汽车， 燃料电池汽车可能会生产少量的二氧化碳和氮氧化物。
混合动力汽车是目前使用最广泛，也是技术最为成熟的一种新能源技术。其主要原理是，将汽车刹车和减速时的动能转换为电能，再利用电能来驱动汽车，以此提高汽车的燃油效率。混合动力汽车依然需要消耗石化燃料，只是相比同排量的普通车型油耗更低。
混合动力车型减半收取
插电式混合动力则是介于纯电动和混合动力之间的一种新能源技术。插电式混合动力汽车搭载比混合动力汽车容量更大的电池。更重要的是插电式混合动力汽车可以通过外部电网给电池充电。如果行驶的距离较短，完全可以依靠电力驱动，而不消耗任何石化燃料。
可插电混合动力车型免交车船税
综上所述，纯电动汽车的二氧化碳排放为零，其次是燃料电池汽车，然后是插电式混合动力汽车，最后是混合动力汽车。这也是为何前三种新能源汽车可以完全减免税费，而混合动力汽车仅是税费减半的主要依据。
新车船税条例对新能源汽车的推广作用有限
与购置税和消费税不同的是，车船税是一个每年都会征收的税种，但车船税的税率较低，从一段较长的时间来看，免除税费的数额也很小，对于受困于成本压力的新能源汽车来说，车船税减免显然是杯水车薪。
纯电动车型可以看做排量为零，按照新的车船税税率，最低征收标准为每年60元。即便是使用十年，也不过只省下了600元。而如果是一款排量为1.4L的插电式混合动力（如雪佛兰沃蓝达），十年节省下的税费在5千元左右。如果是一款排量为1.8L的混合动力车型（如丰田普锐斯），十年节省的税费为2500元左右。对于售价数倍于同排量普通车型的新能源车型来说，车船税优惠的激励作用非常有限。
免交车船税对排量较小的新能源车型来说作用不大
当然如果是一款大排量的混合动力车型，新车船税减免的税费则要高了不少，如宝马的X6 4.4T混合动力车型，按照新的车船税税率，其十年里将减免的税费近两万元。不过相比于其216.8万元的售价来说，这显然可以忽略不计。而且购买这类高档车型的人群对价格的承受能力也较强，车船税的减免无法左右他们的选择。
减半收取后，排量较高的混合动力车型会获益较大
车船税优惠只能算锦上添花
车船税调节的力度显然是不够的，将推动新能源汽车发展寄希望于车船税改革不太实际，而国家对购买新能源车型的直接补贴和一些政策上的扶持会更加奏效。
根据去年6月1日发布的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》 ，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元。另外，像北京正在制定《北京市私人购买新能源汽车补贴试点方案》，方案中明确，自今年下半年起，在北京私人购买新能源汽车可直接上牌，无需参加小客车指标申请摇号。
这样的政策才是新能源汽车普及的主推动力，车船税上的减免只能称得上锦上添花而已。
●国内在售可享受车船税优惠的新能源车型
比亚迪F3DM
官方指导价：16.98万元 同等排量应缴税额：360元
车船税优惠：插电式混合动力，税收全免
所谓DM，就是双模式的意思，意味着该车有两种主要的工作模式：分别是电动车模式(EV)和混合动力模式(HEV)。在中短途、中低速行驶情况下，主要采用纯电动方式驱动(EV模式)，仅依靠电池供电。而在长途驾驶、高速或者急加速的情况下，发电机、电动机和发动机将协同工作，提供强劲的动力（HEV模式）。
插电混合动力：比亚迪F3DM 排量：1.0L
比亚迪F3DM的动力系统，由排量为1.0L，代号为371QA全铝三缸汽油机，外加两台永磁同步电动机组成，1.0L发动机的功率为50kw，同时发力提供的最大功率是125kw，F3DM的最高时速为150km/h，电能则储存在100块串联的磷酸铁钴锂电池（铁电池）中。
比亚迪F3DM的百公里能耗为16度，50km/h等速的巡航里程为100km，不过在综合路况下，F3DM电动模式下的最大行驶里程为80km左右，如果你驾车只是用于上下班代步的话，采用纯电动模式也能完全可以满足需求。在专用的充电站，F3DM十分钟就可以充满50%的电量，如果用家用220V慢充，需要9个小时，才能基本充满。
思域混合动力
官方指导价：26.98万元 同等排量应缴税额：420元
车船税优惠：混合动力，税收减半，减免210元
混合动力版思域 排量1.3L
思域混合动力系统属于弱混系统，由一台1.3L汽油发动机以及一台20马力的电动机所组成，其中1.3L汽油发动机为主动力发动机，具有i-VTEC技术，最大功率95马力，而电动机为辅助动力系统，并且安装了本田的IMA综合电机辅助系统。工信部给出的油耗测量值为4.7L。
凯美瑞混合动力
官方指导价：33.98-36.48万元 同等排量应缴税额：1100元左右
车船税优惠：混合动力，税收减半，减免550元
凯美瑞混合动力版 排量：2.4L
凯美瑞混合动力版搭载了全新混合动力系统（THS-II），一台2.4L汽油机（150马力）和一台最大功率为142马力的永磁同步电机组成油电混动系统。两部分动力结合的总功率达292马力，相当于一台3.5L发动机的水平。而选择不同的行驶模式，可让车辆在不同的工况下自动调节油电混合的比例，从而实现低油耗低碳排量。
宝马X6混合动力
官方指导价：216.8万元 同等排量应缴税额：4000元左右
车船税优惠：混合动力，税收减半，减免2000元
相似车型：宝马7系混合动力（减免2000元）
宝马X6混合动力 排量4.4L
宝马X6使用的是可以单独用电动机行驶的全混合技术，装备的两台电动机，分别能够输出最大功率67kw最大扭矩260Nm以及最大功率63kw最大扭矩280Nm，推动混动版X6 2.5吨的车身游刃有余。日常的起步和电池电量充足时的低速行驶将会保持V8发动机的静默，全部由电动机完成。只不过在纯电动模式下仅能以65km/h的速度行使2.5km的距离。混合版X6所装备的4.4L涡轮增压发动机能够迸发出300kW的最大功率和600Nm的最大扭矩，性能十分之强悍。
混合动力宝马7系与混合动力版X6最大的不同就是不可以单独使用电动机驱动车辆行驶，这主要是因为混合动力7系的电动机自身最大仅可提供15kW的动力，而要推动2吨多的车来说对它太困难。此外，在电池技术上，混合动力7系采用了锂离子电池技术，而锂离子电池充电、放电速度快的特性很适用于7系这种部分合动力技术的车型使用。
途锐混合动力
官方指导价：109.34万元 同等排量应缴税额：2400元
车船税优惠：混合动力，税收减半，减免1200元
相似车型：卡宴混合动力（减免1200元）
途锐混合动力 排量3.0L
新途锐混合动力车型搭载了一台3.0L机械增压发动机和一台34千瓦的电动机，并行的结构可以让两个动力源分别驱动这辆途锐。3.0L机械增压发动机可爆发245千瓦功率和440牛米的最大扭矩，而综合扭矩可以高达580牛米，官方数据这辆车0-100公里加速只需要6.5秒。
雷克萨斯RX450h
官方指导价：95.4万元 同等排量应缴税额：3000元
车船税优惠：混合动力，税收减半，减免1500元
相似车型：雷克萨斯GS450h（减免1500元） ；雷克萨斯LS600hl（减免2500元左右）
雷克萨斯RX450h 排量：3.5L
雷克萨斯RX450h配备一台3.5L V6汽油机，一个123Kw的前电机，以及一个50Kw的后电机。而从得到的数据来看，RX450h的百公里加速为7.6秒。在城市使用环境下，RX450h混合动力系统的潜能得到发挥，因此油耗只有8L/100Km；高速时使用汽油机，油耗则上升到9.5L/100Km。
● 即将进入国内新能源车型
雪佛兰沃蓝达
同等排量应缴税额：460元
车船税优惠：可插电混合动力车型 税费全免
雪佛兰VOLT沃蓝达是通用的一款战略车型，将于2011年年底正式登陆国内市场，这款车型采用了可插电式混合动力设计，搭载了一款1.4L发动机。
雪佛兰Volt沃蓝达是一款5门4座的掀背车型，车身尺寸为长4404mm、宽1798mm、高1430mm，2685mm的轴距在紧凑型级别车型里面有着不小的优势
雪佛兰VOLT沃蓝达采用的是串联式混合动力系统，简单的说，VOLT无论是在启动还是急加速的情况下都是由电动机驱动，汽油发动机只负责为电池充电。
沃蓝达的主电动机可产生约111kW的最大功率，368Nm的最大扭矩，辅助电动机/发电机需要时能输出55kW的最大功率，一般的中低速行驶车辆由主电动机驱动，高速行驶时辅助电动机也将介入共同驱动车辆。
Volt沃蓝达电动车可以通过电力来全时、全速驱动车辆，当行驶里程在64公里以内时，Volt沃蓝达电动车可以只依靠一个车载16千瓦时锂离子电池所储备的电力来驱动。而当电池组的电力耗尽时，汽油机工作为车辆电驱系统继续提供电能，从而拥有数百公里的续航能力。
普锐斯混合动力和可插电混合动力
同等排量应缴税额：510元
车船税优惠：普锐斯混合动力减半（减免255元），普锐斯可插电混合动力全免
第三代普锐斯预计将于2012年在长春实现国产，这款即将引入的国产全新普锐斯早在2009年在海外上市，将采用1.8L发动机以取代上代车型上的1.5L动力，最大功率也由原来的77马力增加至99马力，同时电动机的功率也提升到了80马力。
新普锐斯 排量1.8L
而两者共同工作时，最大可以输出134马力。丰田官方表示新普锐斯的百公里油耗仅为4.7L。而电池也从镍氢电池升级为锂离子电池，额定电压为345.65V，在纯电动模式行驶时的最高时速可达100km/h。
可插电混合动力版普锐斯 排量：1.8L
另外，普锐斯还有一款可插电混合动力版（PHEV）车型，目前正在全球各地进行大量的路测，将于2012年正式量产，普锐斯PHEV有可能会投放中国市场，但时间肯定会在第三代普锐斯国产上市之后。
可插电混合动力版普锐斯
与普锐斯普通版车型不同的是，普锐斯PHEV采用了锂电池取代了镍氢电池组，锂电池容量为5.2kwh，为普通版车型的4倍，纯电动模式下续航里程为20km。在100V电源下普锐斯PHEV的充电时间为180分钟，200V电源下充电时间约为100分钟，在普通的家用电源上既可以充电。普锐斯PHEV可以通过外部电网获得电能，这是与普通版车型最大的不同。
同等排量应缴税额：60元
车船税优惠：纯电动车型 全免
日产LEAF是一款5座掀背两厢纯电动汽车，整车是在骐达的基础上设计完成，配备了由锂离子电池驱动的车辆底盘，巡航里程可以达到160公里以上，能够满足消费者在实际生活中的驾驶需求。据东风日产副总经理任勇透露，日产LEAF聆风将以进口方式于今年引入中国。
LEAF由层叠式紧凑型锂离子电池驱动，电池组的最大输出功率可以达到90千瓦，电动机的输出功率则有80千瓦，扭矩峰值可以达到280牛/米。
日产LEAF在完全充电的情况下，可以实现160公里以上的巡航里程。LEAF只需30分钟即可充至80%的电量。在家充电时使用200伏交流电，大约需要8小时就可以将电充满。
附：中华人民共和国车船税法
(2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)第一条 在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人，为车船税的纳税人，应当依照本法缴纳车船税。 第二条 车船的适用税额依照本法所附《车船税税目税额表》执行。
车辆的具体适用税额由省、自治区、直辖市人民政府依照本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度和国务院的规定确定。
船舶的具体适用税额由国务院在本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度内确定。
第三条 下列车船免征车船税：
(一)捕捞、养殖渔船；
(二)军队、武装警察部队专用的车船；
(三)警用车船；
(四)依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。
第四条 对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税；对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的，可以减征或者免征车船税。具体办法由国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。
第六条 从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。
第七条 车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。 第八条 车船税纳税义务发生时间为取得车船所有权或者管理权的当月。
第九条 车船税按年申报缴纳。具体申报纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十条 公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、船舶检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门应当在提供车船有关信息等方面，协助税务机关加强车船税的征收管理。
车辆所有人或者管理人在申请办理车辆相关登记、定期检验手续时，应当向公安机关交通管理部门提交依法纳税或者免税证明。公安机关交通管理部门核查后办理相关手续。
第十一条 车船税的征收管理，依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。
第十二条 国务院根据本法制定实施条例。
第十三条 本法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日国务院公布的《中华人民共和国车船税暂行条例》同时废止。
（中国纳税服务中心）
|
版权所有：兰溪中穗税务师事务所有限责任公司 技术支持：派桑网络 |