资本利得税传言“空袭”股市

         专家称有关传言不靠谱，或先从限售股开征 

　　昨日一则有关B股将试点资本利得税的传言，一举击溃了A股和B股市场的做多力量。 

　　对于近期开征资本利得税的传闻，财政部一位研究人士昨日在接受采访中向本报表示尚未听说，尽管目前有关方面对该领域的研究较多，但研究并不代表政策将出台。

　　“光在B股推资本利得税可能性大吗？”中央财经大学教授贺强则向记者表示，即使要出台资本利得税，A股和B股同步推进的可能相对较大。

　　事实上，昨日有关资本利得税试点传闻并非空穴来风。近日有消息称，国税总局将加强个人以评估增值的非货币性资产对外投资取得股权的税源管理，完善征管链条。不仅如此，国税总局已将资本交易项目(上市公司和非上市公司的股权项目)列为2011年税务专项检查指令性项目。不少人士表示担忧，对股权评估价进行征税已带有资本利得税的影子，可能为A股征收资本利得税做铺垫。

　　“管理层很多年前就对资本利得税虎视眈眈，在提高个税起征点成为定局之际，资本利得税出台的可能性进一步加大。”深圳一位机构人士表示，尽管管理层开征的意愿十分强烈，但全面铺开的影响太大，因此可能考虑从B股试点。并且只对以美元和港元计价的B股进行征收的话，对以人民币计价的A股影响相对较小。

　　值得关注的是，国税总局近期还下发了《关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》，其中特别强调了对财产转让所得和高收入群体的税收征管，也引发了市场对于开征资本利得税的讨论。而受访的业内人士大多表示，在市场不成熟、基础制度建设不完善、市场承受能力有限的情况下，不适合对股票转让所得征收资本利得税。

　　申银万国首席宏观分析师李慧勇表示，当前资本市场并不存在严重泡沫，这种情况下推出资本利得税必将打击市场积极性。另一方面，从法理上看，社会还未探讨到亏损时的投资者补贴问题，所以还不是时机推出资本利得税。

　　国泰君安研究所所长李迅雷也认为，中国证券市场的累计涨幅太小，大约80%的投资者处于亏损状态，在这种情况下引入资本利得税有失公平。

　　财经评论员叶檀则表示，从长期来看中小股民基本上是亏损的，在税制上需要有完善的结构体系，避免伤及中小股民的利益。而资本利得税作为税制体系没有现成套用模式，不可能一说就马上实行，而需要逐步推进，获利水平较高的大小非和风投应首先进入征税讨论的范围。

　　而深圳本地一位私募人士则在采访中称，对股票转让征收资本利得税虽无其名，但却有其实。根据2007年11月国税总局发布的《关于修改年所得12万元以上个人自行纳税申报表的通知》，股票转让所得开始被置于个人所得税纳税申报表。随后，国家税务总局从2010年起对个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税。

　　“这事实上是部分开征了股票转让所得的资本利得税，大概距对非限售股转让所得征税也就是一步之遥。财政部只说暂不征收资本利得税，‘暂不征收’的潜台词就是以后必定会征收。”该人士表示。

　　而记者也注意到，无论是对个人转让上市公司限售股所得征个人所得税还是前述国税总局发布的《通知》，征税对象都指向高收入者。而这可能是当前情形下，不全面开征股票转让所得资本利得税而能兼顾分配公平的较佳方案。

（中国纳税服务中心）