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青海国税健全机制提升税收分析效能

为进一步发挥税收分析在组织收入工作中的参谋助手作用,科学引导、科学把控组织收入工作,让分析运行机制真正动起来、活起来。青海省国税局采取有效措施,横向到边加强第三方工作联动,纵向到底强化三级分析,做好组织收入工作“提前量”。早算账、早谋划、早统筹,用“弹好钢琴”确保组织收入工作落到实处。

  一是完善税收分析链条。在制定印发《青海省国家税务局系统税收分析工作实施办法》的同时,组织省、市、县三级分别建立由收入核算、货物劳务、所得税、征管科技、稽查局、国际税等多个部门组成的组织收入工作领导小组,定期分析税收计划执行情况,研究制定实现税收收入稳定增长的措施,提高税收分析对组织收入工作的指向和引导作用,推动税收分析机制的全面落实。

  二是打牢税收分析基础。加强税收分析人员培养,打造业务能力强的优秀分析团队,提升税收分析质量。一方面以干促训,由基层税收分析人员主笔,省局选派分析骨干提供指导、帮助以及必要的税收资料支持。如已完成初稿的《税收视角下青海“一带一路”经济发展新机遇》专题报告。另一方面由省局分析人员确定调研课题并主笔,各层级税收分析人员共同参与调研和基础数据的收集,联合开展税收分析工作,如正在开展的《战略性新兴产业发展状况及政策建议》专题调研。通过干中训、干中学,有效提升税收分析人员素质。抽调省局骨干赴基层面对面讲授税收分析知识,特聘请青海大学教授和省统计局资深人员为全省税收分析培训班授课,启发思路、开拓视野,提高税收分析人员的理论素质,助力基层税收分析团队的建设,鼎力支持,服务基层。

  三是深化税收分析效能。在横向部门间,通过每月开展税收收入总体情况、主要税种变化情况、税收征管状况、税务稽查评估成效、重点企业生产变化等不同维度分析,全方位地总结税收运行特点、分析增减原因、反映组织收入措施成效、查找计划执行中的问题、预测税收走势。科学开展“析、筹、谋、评、查”,为企业发展生产经营提供帮助,为地方政府发展经济出谋献策,对税收风险企业开展纳税评估,对偷骗税企业加强税务稽查,优化税收服务,加强税收管理,助推经济发展,促进税收增收。

  四是强化税收分析运行。积极主动作为,多方联动,形成合力,推进组织收入工作落实。加强向党政部门的日常工作汇报,每月向省委、省政府、省人大、省政协报告全省国税税收收入执行情况,客观、全面反映地方财政预算落实进度、存在困难,争取理解和支持。加强与财政、发改委、经信委、工商、地税、统计、医管局等经济管理部门的工作协作,积极获取涉税第三方信息,立足全省经济社会发展大局,研究部署组织收入工作,争取最好的组织收入成效。提升分析站位,以析促管强服务,凝聚焦点,抢抓热点,“补齐短板”提升服务经济税收发展水平。(中国纳税服务中心网)