在助力改革发展中深化国地税合作

　7月1日《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》正式实施，基层国税、地税部门如何确保规范落实到位，在深化合作中更好地服务纳税人和助力经济社会发展？山东省德州市国税局、地税局用实际行动给出答案。 
　　 
　　定准星，国地税合作再深化 
　　 
　　“感谢联合培训让我们学习到新知识。”乐陵市国地税联合办税服务厅工作人员苏文娟近日在微信朋友圈里写道。她说的是7月18日在潍坊税务干部学院开班的德州市办税服务厅前台人员集中培训。此次培训是由德州市国地税局共同组织的，共分3期进行，范围覆盖德州市13个县（市、区）国地税办税服务厅的所有前台人员。 
　　 
　　“既要全面落实规范要求，又要凸显德州特色，打造德州国地税合作品牌，这是我们德州国地税的共识。”德州市国税局局长毕研忠说。也正是基于这一认识，3.0版实施后，仅市局层面国地税便先后3次召开联席会议，共同研究规范落地措施。7月6日召开的德州市中心城区国地税深化合作会议，敲定了在德城、开发区、运河、陵城4个区探索建立大城区实体化办税服务厅的工作思路。 
　　 
　　为整合基层服务资源，德州市国地税局探索前台办税人员高度融合，后台执法业务全面整合的合作模式。“我们坚持前台人员政府统一雇佣、国地税联合培训、办公经费政府统一划拨、国地税业务科室统一进驻的思路，探索建立实体化的国地税联合办税服务厅，全力打造‘一个窗口受理、两家业务联办、全市业务通办’的办税服务模式。”毕研忠说。截至目前，全市联合共建办税服务厅12个，相互派驻办税服务厅3个，共设联合办税业务窗口155个。 
　　 
　　在融合前台办税业务的同时，德州市国地税局积极推进执法业务整合，建立联合稽查平台，国地税双方共享纳税人信息，分析涉税疑点，共同确定稽查重点，制定工作计划，统一进户，共同取证，各税通查。夏津县成立国地税联合稽查局，实现联合挂牌合署办公。今年以来，德州市国地税系统联合检查120户，查补税款2000余万元。 
　　 
　　提实效，服务发展再加力 
　　 
　　德州市国地税局将“发挥税收职能作用，助力经济改革、社会发展和民生改善”作为国地税合作的落脚点，并在实际工作中积极实践。 
　　 
　　“今天我们在线访谈的主题是‘聚焦营改增试点 助力供给侧改革’，和大家交流的是乐陵市国税局局长刘卫东和乐陵市地税局局长柳斌……”6月，乐陵市国税局、地税局联合组织在线访谈。在访谈的两个小时里，网友浏览量达1300多次，在线提出问题45个。营改增工作启动以来，仅在县级层面，类似这样国地税共同组织的宣传活动就多达34次。在市局层面，德州市国地税局联合组织了“聚焦营改增 春风送税政”新闻发布会，共同向社会各界介绍全面推开营改增的重要意义和相关政策。此后，更在营改增数据迁移、纳税人信息核查、纳税人培训等方面打出“组合拳”，国地税合作在营改增战役中彰显了巨大力量。 
　　 
　　在联合开展纳税信用等级评定的基础上，德州市国地税局注重深化纳税信用等级评定结果应用，携手打造“税银互动”升级版，为供给侧改革添油助力。今年初，两局联合与全市15家银行签署了“税银互动”框架协议，实现了全市范围内银行部门的全覆盖。今年以来，德州市共有522户企业获得纳税信用贷款21.54亿元。其中，382户小微企业获得融资贷款9.77亿元。 
　　 
　　山东国联电气有限公司通过“税银互动”获得了50万元的贷款。“我们计划用这部分贷款购置光伏发电设备，今后每年可以增加产值50多万元。”该公司财务经理王涛高兴地说。 
　　 
　　德州市国地税局还坚持共同选题、联合调研，协力打造税收分析“拳头产品”，从更高的站位、更全的视角，服务地区经济社会发展。“国税局和地税局的分析很透彻，建议很好！”7月13日，德州市市长陈飞对国地税联合呈报的《关于加强全市财源建设的建议》，给予充分肯定。 
　　 
　　优服务，纳税人更有获得感 
　　 
　　“有了你们的优质服务，我们‘走出去’的信心和动力就更足了。”作为2016年巴西里约热内卢奥运会的体育器材供应商之一，泰山体育产业集团董事长卞志良为德州国地税联合服务点赞。 
　　 
　　随着国家“一带一路”战略的提出，德州市外向型经济不断发展。德州国地税局应势而动，从提供政策支持、整合服务资源、创新科技手段等方面入手，帮助辖区“走出去”企业在海外做大做强。 
　　 
　　6月23日上午，德州市国地税局联合组织走出去企业税企高层对话会，为16户重点“走出去”企业解读税收政策，梳理税收风险点。乐陵市国地税局联合开展了税收协定宣传周活动，国地税联合走访联孚新能源等“走出去”企业，帮助企业把握境外投资中面临的税收风险及有关税收优惠政策。 
　　 
　　与重点税源企业相比，小微企业对国地税合作最大感受在于联合办税带来的便捷。7月15日，乐陵市乐士洁保洁服务有限公司会计吴艳只用了10分钟便在同一窗口同时办完了国税增值税申报和地税局所得税申报。“原来以为营改增后需要国地税两边跑，办税会很麻烦，没想到现在反而更简单、更方便了。”乐陵振国健康管理有限公司会计刘健说。 
　　 
　　德州市地税局局长宓东生表示：“兄弟齐心，其利断金。今后我们将与国税兄弟一道，进一步深化合作层次，提升合作质效，更好地服务经济社会发展。”（中国税网）