商务部：下力气降低消费成本 税务总局：个人二手房交易将涉增值税

列席十二届全国人大四次会议的商务部部长高虎城在经过“部长通道”时说，我们国家的流通成本是比较高的，大概是发达国家的一倍。要下力气降低消费成本，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。 

　　消费成本降低有文章可做 

　　高虎城在回答记者提问时说，我国消费成本在产品成本中的比重前几年是20%，现在是15%到16%之间，而发达国家是8%。在这方面有很多文章可做。要着重加强城市之间共同配送、农产品(000061,股吧)运输、冷链系统等基础设施建设。 

　　高虎城说，随着我国进入中等收入国家行列和社会保障体系的建设完善，消费已经成为持续拉动经济增长的主要动力。去年消费对国内生产总值增长的贡献率达到66.4%。 

　　他说，国内消费在强劲增长的同时，境外消费也在增加。这反映出供给侧结构性改革中要着力弥补的一个短板。 

　　高虎城说，在服务消费方面，我们还处在大众化、基础化的建设阶段，家政、医护、教育、卫生、旅游等是消费热点，城市和农村都有相当的市场需求。 

　　他表示，将进一步优化改善消费流通方式。随着互联网技术的发展，网购已经成为大趋势，线上线下的融合已经成为错位发展、推动消费的有效渠道。商务部很快就要推出“互联网＋流通”行动实施的指导意见，使它更规范。 

　　放宽服务业外资准入限制 

　　高虎城还说，我国将进一步放宽外商投资准入领域，特别是在技术、金融、教育、文化、物流等服务业领域进一步开放，同时积极研究放宽高端制造业的外资准入限制，鼓励外资积极参与国有企业改造、转型升级和创新发展。 

　　高虎城介绍的数据显示，过去很长一个时期，中西部利用外资的比例偏低。去年占全国利用外资比重只有16%左右，在“一带一路”倡议提出之前只有12%。 

　　“我们正在抓紧研究制订新的中西部外商投资优势产业指导目录，进一步放宽外资进入中西部地区的市场准入领域。”高虎城说。 

　　他说，下一步还将在沿边和沿江地区发展边境经济合作区和跨境经济合作区，推动沿边和沿江进一步对外开放。 

　　高虎城说，我国还将加快中美和中欧自贸协定谈判。目前，中美投资协定谈判已经进入实质性的负面清单谈判阶段，中欧自贸协定谈判也进展较快。 

　　“我们希望通过双方的努力，尽早达成一个平衡共赢的中美自贸协定和中欧自贸协定，为利用外资创造一个国际化、规范化、便利化的环境。” 

　　高虎城说，同美国和欧盟等发达经济体商签自贸协定有利于建设国际化高水平的外商管理体制。 （中国纳税服务中心网）