简单提个税起征点“是不公平的”

　　不良贷款 “确实，银行的不良贷款率现在温和地上升”

　　关于银行不良贷款问题，楼继伟表示， “确实，银行的不良贷款率现在温和地上升。”对于在结构性改革的情况下，不良贷款率可能还会上升的说法，楼继伟表示，我们看到2008年国际金融危机之后，各个国家都暴露出了原来的结构性问题，在处理这些问题的时候，都发现了有银行不良贷款率的上升。很多国家的这个问题都得到了比较好的处理，处理的原则其实是两个方面的共同作用，一方面是市场机制作用，另外一方面，政府适当给予帮助。

　　楼继伟表示，国有银行都已经上市，国家并不是百分之百的股东，只是大股东，并不是因为银行是国有的或者国有股份特别大就特别对待，而是从整体考虑，“所以从这个角度来说，我的心态还比较平和”。

　　财税改革 改革推进速度低于预期,房地产税还在立法阶段

　　针对舆论有关“财税改革推进速度低于预期”的疑问，财政部部长楼继伟7日说，确实有些改革进度没有达到预期，如税制改革进度稍慢，但总体改革达到进度。后续改革需要进一步转变理念，破除利益藩篱，各方合力推进。

　　对于下一步改革，楼继伟说，今年营改增一定要完成。地方税体系正在建立中，房地产税还在立法阶段，个人所得税改革正在提出方案，其他一些地方税的改革也在推进。

　　此外，对于最难的中央和地方事权划分和支出责任的划分，楼继伟说，改革应在税制改革基本完成后推进，财政部可以做一些顶层设计，但财政是国家治理的基础和重要支柱，这一改革非财政部一家能够解决。

　　政府借债 约占GDP比重40%，在可比国家中较低

　　对于外界关注的政府债务空间问题，楼继伟说，目前我国政府债务约占GDP比重40%，在可比国家中是较低的。未来还有一定的发债空间，关键要把债务空间利用好，重点支持供给侧的结构性改革，增强经济活力。

　　“不能把赤字空间都用在基本支出上、一般公共支出上，那就会出现大的问题。”楼继伟说，对此要保持“黄金原则”，把债务用于资产而不是用于“吃饭”。"吃饭"靠借钱不行，"吃饭"要靠发工资，借钱可以买房子，用今后的工资收入来还它，按揭是可以的，我们保持了这条防风险的底线。”

　　对于如何防范政府债务风险，楼继伟说，中央政府债务问题不大，还有继续发债的余地。关键要防止地方政府在《预算法》规定之外出现新的债务口子，各级财政将加大力度规范管理。

　　个税改革新个税草案今年提交审议，考虑房贷利息抵税

　　个税起征点从2011年上调之后就没有发生变化，个税改革方案不知道有没有具体时间表？

　　楼继伟表示，我们多次上调过工薪所得税的费用减除标准。我们和绝大多数国家不一样，我们实行的是分项征收的个人所得税，只是对工薪所得有一个基本费用减除标准。那么应当实行综合所得，而不是说对工薪所得的费用标准，是综合的减除标准。那么带来一个问题，要不要再提高起征点？我记得我去年就回答过，简单地提高起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。

　　楼继伟介绍说，三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，去年财政部和国家税务总局等有关部门形成了一个改革方案。要把个人所得收入，现在讲11项综合在一起，然后再做一个不是简单的工薪项下的扣除，而是说要做分类的一些扣除。比如说个人职业发展、再教育的扣除，比如说基本生活的这一套住宅的按揭贷款利息要扣除，比如说抚养一个孩子，处于什么样的阶段，是义务教育阶段，还是高中，还是大学阶段，要给予扣除。

　　对于个税改革的进展，楼继伟说，去年财政部和国家税务总局等有关部门研究形成了最终改革方案，并已经提交国务院。按照全国人大立法的规划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。 （中国纳税服务中心网）