金华地税局开展“三创”税收业务征管大赛

2015年，浙江省金华市地税局组织开展“三创”税收业务征管大赛，即创新、创效、创优。市本级及7个县（市）23个基层分局拿出税收征管创新项目逐一展示，进行了一场争先创优的大比拼。这次大比拼，给该局税收工作带来了新变化。 
　　 
　　以金华市地税局直属分局为例，2015年，该局共受理营业房交易880户，征收税款1.22亿万元，在交易量同比下降13.7%的情况下，税款反而增长了14.2%，户均税款同比增长32.4%，但争议率只有1.8%。营业房交易实行专人专窗受理，计税价核定办理时限由5天缩短至2天。税务机关征税成本降低，2015年支付路段价评估费用5万元，比2014年下降了75%。 
　　 
　　比一比谁站得“高”，看一看谁走得“稳” 
　　 
　　“要做就要做精做好，做出成效，要有争先创优的劲头。”这是金华市地税局局长方卫民抓工作的一贯主张。正是基于这样的理念，该局将这次税收业务征管大赛的主题确定为“三创”，即创新、创效、创优。在地税征管上以创新为抓手，创效为目的，最终实现创优的工作目标。 
　　 
　　该局对于这次大赛提出较高的目标，要通过大赛总结一批产生实际效益、具有金华特色和具备推广价值的征管新举措，努力实现全市税收征管 “一地一品牌，一局一经验”，推动全市税收征管工作走在全省乃至全国前列。 
　　 
　　该局的“三创”活动立足于“三基”，即“抓基层、强基础、保基本”。这次大赛比拼的内容主要是税收征管工作，参赛对象是最基础的组织细胞——各地税分局。 
　　 
　　“以前组织活动，最多就是以县市为单位，现在比拼到基础分局好像还是第一回，有压力呀！”一位分局局长略带紧张地说。也有的分局长认为：“能有这样的展示机会，很难得。”
　　 
　　比一比谁会创“新”，看一看谁能做“实” 
　　 
　　“三创”活动在金华地税系统迅速刮起“头脑风暴”，为各基层分局搭建起一个风采展示、经验交流、相互竞争的工作平台，借此提升创新能力，培育创效机制，形成创优氛围。同时，以竞赛发现人才，发掘一批有创新思维、有实践能力、有进取意识的优秀税务干部。 
　　 
　　大赛活动伊始，并不是所有人都很支持响应。有些分局有抵触情绪，认为现在征管任务那么紧，还搞这样的形式主义活动。金华市地税局总会计师，也是本次“三创”大赛组委会主任张宁说：“我们不要去解释，要用行动去证明。走形式可以走一次、走两次，坚持半年下来，还有人说走形式吗？” 
　　 
　　从5月中旬开始，“三创”活动稳步推进。从项目申报、项目筛选、项目实施，到项目验收、展示，每一步工作都很扎实。各地县市地税局都成立了由“一把手”领衔的大赛领导小组办公室，逐月通报进展情况，并在实施过程中不断修正。活动期间，大赛组委会对每个项目都深入审核分析，一些分局的参赛项目经过多次调整。项目申报要求很明确，大赛只比实实在在的税收业务，能够产生实际质效的税收征管业务，要通过收入数据指标来衡量。 
　　 
　　活动中期，组委会专门组织进展情况检查，审核的重点就是创新项目数据是否真实可靠。这一系列工作下来，绝大部分县市局和分局都认识到，这次大赛比的是真抓实干的工作，是硬碰硬的业务大比拼。 
　　 
　　11月14日，金华市地税局系统23位基层分局局长齐集金华，以PPT加现场演讲的形式，展示创新工作的项目实施情况。大赛的评委是浙江省地税局和全省其他地市的同行专家，各县市地税局局长也作为特邀评委参与评判。市本级及7个县（市）23个基层分局拿出创新项目参加大赛。 
　　 
　　这些项目各具闪光点：有的分局建立专业的营业房交易计税核价模型，有效防止个人营业房交易瞒报价格等行为；有的分局创新纳税担保手段，加强欠税管理；有的分局依托信息技术开展土地实测，加强城镇土地使用税管理，夯实了土地使用税的基础信息数据；有的分局推进“以电控税”，探索税源管理的新模式，营造了公平公正的税收环境。 
　　 
　　这次大赛收到的实效远远超过赛前的预想。金华市地税局开发区分局实施的欠税管理操作流程项目，还没到最后阶段的成果展示，就已经引来义乌、永康和浦江等地税局的学习者。磐安县地税局直属分局创新项目，对资源税实施“以纳税人自行申报为基础，以增值税发票链式抵扣为依托，委托代征与代扣代缴相结合”的征管模式，荣获三等奖。整个项目实施下来，资源税税收收入大幅度增长，月均入库税额为改革前的5.8倍，全年资源税入库额达到194.78万元。 
　　 
　　比一比谁最用“力”，看一看谁最用“心” 
　　 
　　这次“三创”大赛，比的是工作方法的创新，更是工作作风的改进。金华市地税局长方卫民在动员会上说得很生动：“‘三创’大赛，赛的是基层，比的其实是机关；赛的是业务能力，比的其实是执行能力。”在这次大赛中，县市局组织得力，执行到位的，都取得了好成绩，获得了实实在在的征管成效。 
　　 
　　在“三创”活动开展过程中，涌现了许多优秀的地税干部。金华市地税局开发区分局管理科科长鲁佳能，进入税务系统刚刚几年，已经成为业务骨干。这次“三创”大赛他所在分局的创新项目获得了二等奖，他本人也荣获优秀业务创新工作者。 
　　 
　　正是在先进典型的影响和带动下，金华市地税干部参与 “三创”活动热情空前高涨，在全系统形成了“学先进、赶先进、成先进”的良好发展势头。（中国税网 ）