降低进出口关税促经济发展

近日，财政部宣布，为统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源，自2016年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。调整涉及三项内容:以暂定税率方式降低先进设备、关键零部件和能源原材料进口税率；以暂定税率方式扩大日用消费品降税范围和税率；对自贸协定以及内地与港澳更紧密经贸关系安排等7个协定实施进一步降税，降低环保产品进口税率。此次降税基本涵盖了重要的进出口贸易活动，将对我国经济发展产生积极而又深远的影响。 

　　受世界经济疲软的影响，我国进出口贸易增幅缓慢。据国家海关总署最新数据，11月，我国进出口贸易双双下降。前11月进出口累计下降7.8%，出口连续五个月下跌；前11月中，除了2月和6月之外，其余9个月均为负增长。进口则连续13个月负增长。这一现状，除了受制于客观经济形势之外，与我国关税税率过高存在一定关系。尤其在进口商品中，结构化、差异化关税不明显，影响了整体进口商品增长，更加大了我国先进设备进口企业的负担。此次，规定降低的高速电力机车牵引变流器、电视摄像机取像模块、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成、无铬鞣剂、牛羊油脂等商品的进口关税，关系到我国重要工业企业的生产，既可减轻进口企业负担，又可解决我国对先进进口设备供需脱节的矛盾，对加速先进设备转换利用、推动我国企业转型升级和产品上质量、上档次将起到重要作用。 

　　同时，我国一些事关国计民生的重要日用消费品尤其是高档消费品，国内企业的生产质量与国外相比有明显差距，且国内高档日用消费品进口关税较高，令国内上万亿元的消费规模流向国外，影响了中国企业的生产积极性，更影响了民众生活品质的提高。而此次规定适度扩大日用消费品降税范围，以暂定税率方式降低进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大的箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品进口关税，不仅可极大丰富国内消费者的购物选择、适应国内消费升级需求、提振内需，更可倒逼国内生产企业增强危机意识和忧患意识，加紧技术革新和产业转型升级，把握世界消费潮流，增强参与国际竞争的能力，进而为我国稳增长奠定坚实的产业基础。 

　　目前，世界贸易格局出现了新变化，如TTP跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定、TTIP跨大西洋(600558,股吧)贸易与投资伙伴关系协定等，将一改过去国际贸易的旧秩序，我国不可避免会受到来自新的世界贸易组织的巨大冲击。因此，只有进一步降低关税，建立相互共赢的合作贸易关系，才有可能加深和保持长久的贸易合作，提高抗击世界贸易对冲的能力。此次决定从2016年起，对中国与冰岛、瑞士、哥斯达黎加、秘鲁、新西兰自贸协定，以及内地与港澳更紧密经贸关系安排等7个协定实施进一步降税，并根据我国2012年在亚太经合组织(APEC)框架下对部分环境产品降税的承诺，将实施税率高于5%的27项环境产品税率降至5%，主要有污泥干燥机、垃圾焚烧炉、太阳能热水器、风力发电机组等，这有利于巩固双边、多边和自贸区等贸易基础，进一步提高我国的贸易地位，破解贸易不利局面；有利于降低涉及环保的产品税，扩大我国环保产品进口数量，进一步减排保护生态环境；对优化产业结构、转变经济发展方式、实现经济可持续发展将起到强大的推动作用。 

　　必须要指出的是，我国在进出口商品关税上仍有进一步下调空间，希望相关部门从我国经济长远发展出发，实施更加积极、优惠的关税政策，为重振我国进出口贸易雄风、促进经济稳增长提供强大动力。 （中国纳税服务中心网）