江苏国税局长：苏北国税指标高不会出现“过头税”

           中国江苏网4月11日讯（记者 戚阜生）今天上午，记者从江苏省政府新闻发布会上获悉，去年江苏国税总收入突破4000亿，连续三年位居全国第二。2010年江苏国税纳税百强榜和14个重点行业纳税二十强分榜单同时正式公布。

　　江苏省国家税务局局长范坚介绍说，我省“十一五”时期国税部门组织收入14320亿元，年均递增21.7%。五年间，国税收入形成的地方一般预算收入约3703亿元，是“十五”期间的2.8倍，加上“两税”基数及分成返还收入，共形成地方可用财力约5200亿元，占全省可用财力的36%左右。为国为省的经济发展、民生改善壮大了财力。

　　与此同时，五年间江苏国税累计落实各项税收优惠7333亿元，其中出口退（免）税4908亿元，落实增值税转型税收优惠550亿元，办理外资企业各项减免税1147亿元，高新技术企业、软件企业减免税202亿元，扶持再就业以及福利企业减免税241亿元，落实减免退税数额也位居全国第二。

　　在2010年江苏国税纳税百强榜上，烟、油、电等热门行业依旧占据了榜单的第一方阵，范坚解释说，省委政府在江苏“十二五”规划中提出要加快发展高端制造业、战略性新兴产业，提升现代服务业发展水平，表明江苏现阶段的经济结构、产业结构、企业结构还不够优化。“这恰恰说明了中央和江苏省委省政府提出转变经济发展方式的针对性很强，现在江苏乃至全国经济结构调整任重道远，真正达到结构优化，需要很长时间的努力。”

　　范坚表示江苏国税部门将围绕经济发展方式转变这条主线，结合江苏经济社会发展六大战略，全面落实推动产业结构调整、鼓励企业自主创新、推动区域发展、支持开放型经济、促进就业创业等方面的税收优惠政策，增强国税服务发展的新效能。

　　在关于全面落实推动区域发展税收优惠政策方面，范坚介绍说，将在税收优惠实施、退税指标安排等方面将进一步向苏北地区倾斜，推动我省区域协调发展。

　　范坚承认苏北地区出现国税任务指标下比较高的现象，“这种层层下达任务指标的现象，主要出现在县一级和县一级以下，市一级目标没有超越，县级出现相互攀比的现象。”范坚认为江苏要实现“两个率先”的目标，苏北“落后地区”必须花更大的力气追赶并超过全省平均速度。他对苏北地区各级党委政府这种追赶战略的安排表示理解，不会责难，说明“各地领导认定了省委省政府的目标”。对于国税任务比较重的现象，范坚表示相信各级党委政府会正确引导、把握，绝对不会出现大面积的收“过头税”、超越经济能力、追求经济指标等现象出现。　

（中国纳税服务中心）