西藏：服务工作主题 建设和谐税收

         税收作为国家财政收入的主要来源，是国家经济发展的重要杠杆，是调节利益分配的重要经济手段，在推进跨越式发展、保障和改善民生，促进社会和谐的历史进程中发挥着重要的作用。今年的税收宣传月，围绕“税收·发展·民生”这一主题展开，体现了社会主义税收取之于民、用之于民的本质，体现了推动科学发展、促进社会和谐的要求。

      当前，我们正站在新的历史起点上，深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，按照区党委工作会议、七届七次全委会和自治区九届人大四次会的部署，把握科学发展、跨越式发展和长治久安这一主题，围绕实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略这一主线，加快转变经济发展方式，推进“十二五”更好更快更大发展。新的历史节点，新的发展形势，对税收工作提出了新的更高要求。今年是中国共产党成立90周年、西藏和平解放60周年，是全面实施“十二五”规划的起步之年，做好包括税收工作在内的各项工作意义重大。

      做好新形势下的税收工作，要更好地服务推动科学发展、跨越式发展和长治久安。“十一五”时期，在中央的亲切关怀和全国人民的大力支持下，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，始终坚持中央关于西藏工作的指导思想和一系列方针政策，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，坚定不移抓发展，千方百计惠民生，旗帜鲜明反分裂，开拓进取，艰苦奋斗，圆满完成了预定的各项目标任务，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。特别是全区组织税收收入达到158亿元，年平均增长幅度达26.6%，超过“十一五”税收收入规划53亿元。为应对全球金融危机和拉萨“3·14”事件的影响，自治区出台了185亿元的促增长计划，如果没有税收的有力支持，自治区一次性安排这么大的投资规模是不可能的。可以说，税收工作在推动西藏跨越式发展中发挥了重要的作用。“十二五”时期是我们推动科学发展、跨越式发展和长治久安，全面建设小康社会的关键时期，发展、稳定和改善民生的各项任务十分繁重，税收工作被寄予更大的期望，也能够有大的作为。要紧紧围绕工作主题，不断强化责任意识、赶超意识、发展意识，咬定任务目标不放松，依法把该收的税都收上来，实现经济发展和税收收入同增长、共跨越。要按照科学化、精细化、规范化的要求，扎实做好今年的税收工作，确保在“十二五”开局之年实现税收工作开门红。

      做好新形势下的税收工作，要更加突出保障和改善民生这个出发点和落脚点。“十一五”时期，我们整合各类资金，实施农牧民安居工程，推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，极大地改善了农牧民生产生活条件；对农牧民子女实行“三包”政策，率先实现了城乡免费义务教育；率先建立农牧民最低生活保障制度和医疗救助制度，补助标准不断提高，可以说，在保障和改善民生方面，我们做了大量的工作，也取得了很好的成效，广大群众特别是农牧民群众充分享有改革发展成果，深切感受到了祖国大家庭的温暖，更加坚定了在中国共产党领导下走社会主义道路的信心和决心。所有这些，都得益于税收的快速增长和财力的大幅提高，离不开中央的特殊关心和全国人民的无私援助。“十二五”时期，我们要更加突出体现科学发展的新要求、顺应西藏各族人民过上美好生活的新期待，充分体现社会主义税收取之于民用之于民的本质，把更多的财力投入到改善基本公共服务上，投入到扶持边境地区和条件艰苦地区上，投入到改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入上，让广大群众沐浴党的阳光雨露，更加热爱党、热爱祖国。

      做好新形势下的税收工作，要妥善处理好当前利益和长远发展的关系。各级税务部门要以推动科学发展、跨越式发展和长治久安为己任，自觉服务和服从区党委政府工作大局，立足当前，着眼长远，既要强化责任意识、为国聚财，又要强化服务意识、依法治税。一是要严格规范执法行为。要强化纪律意识、法制意识，时刻绷紧依法治税这根弦，认真贯彻好“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的税收工作原则，该收的十足收齐，不该收的一分也不能收。二是要严格执行税收政策，公平税赋。要用好、用足、用活各项税收优惠政策，将各项税收优惠政策宣传到位、落实到位、执行到位，创造公开、公正、公平的税收环境。三是要着力优化发展软环境，提高服务质量和水平。不断提升纳税服务水平，逐步完善纳税服务体系，创新纳税服务手段，努力为纳税人提供全方位、多元化的服务，切实维护纳税人的合法权益。


      做好新形势下的税收工作，要特别注重宣传引导构建和谐征纳关系。各级政府和政府部门要更加关心和支持税收工作，努力提高治税理财能力，积极履行协税护税职责。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，大力宣传税收促进发展、发展改善民生的道理；大力宣传国家和自治区出台的一系列“保增长，调结构，扩内需，惠民生”的政策措施；大力宣传自治区为促进中小企业发展，加快个体经营体系发展出台的各项政策；特别要大力宣传自治区对下岗再就业税收优惠政策、涉农税收优惠政策以及其它有关税收优惠政策的宣传工作。宣传税务机关坚持依法治税，优化纳税服务的各项措施；宣传税务干部爱岗敬业，无私奉献，执法为民的先进事迹。广大纳税人要切实增强依法诚信纳税意识，坚持守法经营、依法纳税，为推动西藏在科学发展的轨道上实现跨越式发展作出应有的贡献。

      税收服务发展，发展改善民生。全区上下行动起来，认真贯彻落实胡锦涛总书记“四个扎扎实实”的重要指示精神，在自治区党委的坚强领导下，以税法宣传月为契机，学习税法，遵守税法，营造依法治税、依法纳税的良好氛围，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏而努力奋斗！

(中国纳税服务中心）