向松祚:深化税制改革推进还存在难度

      全景网10月14日讯 中国农业银行(601288,股吧)首席经济学家向松祚10月14日在中国国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中表示，深化税制改革在推进的过程中还是存在一定的难度。这项改革内容主要可以用四句话概括，那就是调整税种、降低税负、完善征管以及理顺结构。

　　他指出，调整税种主要就是要增加直接税，减少间接税，近日召开的深改组会议也再次明确了这点。降低税负方面，客观来讲，目前我国整体的宏观税负其实并不低，但这个问题存在很多争议，有观点认为，很多税其实并没有用到社会福利和医疗改善等方面去。因此，如何降低平均税负水平，是未来税制改革一个非常重要的方向。

　　另外他认为，我国现在在税收征管方面存在很多缺陷，特别是个人所得税，很多高收入人群的税收其实并没有征上去，相反很多低收入的工薪阶层承担了大部分的税收。除此之外，理顺结构也是一件较麻烦的事情，目前很多地方政府实际可以使用的税收比例非常低，缴纳给中央的太多，中央转移支付是否能够很好地反映地区差别，一直是争议不断的事情。未来中央税和地方税之间的结构，所谓分税制的本质该如何完善，目前仍然还没有探讨出明确的方案出来。

　　向松祚表示，未来税制改革在“十三五”规划期间，仍然是一项艰难的任务。实际上从某种意义上来说，其实我国已经错失了一些改善税制的很好时机。在前段时间税收大幅增长的时候，当时调整税制应该是比较容易的，现在普遍税收的增幅都在大幅放缓，甚至有些税种出现了负增长，中央和地方都面临极大的收支压力，在这种背景下要调整结构，当然也会更加地艰难。（中国纳税服务中心网）