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中国的自贸协定“朋友圈”再度扩容—6月17日，中国与澳大利亚结束了为期十年之久的“马拉松式”谈判，正式签署自贸协定。中国消费者将可以更实惠价格购买来自澳大利亚的乳制品、牛羊肉、葡萄酒、海鲜产品等。
有人担心，协定签署后会对我国相关行业特别是农牧业产生冲击。专家表示，中澳自贸协定带来强者参与中国市场的竞合，将进一步推动我国农业现代化的步伐。
值得关注的是，中澳自贸协定还将推动区域全面经济伙伴关系和亚太自由贸易区进程以及加快亚太地区经济一体化进程，对实现区域共同发展和繁荣具有十分重要的意义。
南方日报驻京记者 赵晓娜
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历经10年22轮谈判
记者17日获悉，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。澳大利亚总理阿博特出席签字仪式。
这意味着，启动于2005年4月、历时十年的中澳自贸协定谈判终于完满收官。据介绍，从2005年开始，由于双方在农产品(000061,股吧)贸易、投资准入和服务业开放的分歧，中澳两国代表前前后后共进行了22轮的谈判，被称作“马拉松”级别谈判。
来自商务部的数据显示，目前中国已签署自贸协定14个，涉及22个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）。
商务部部长助理王受文表示，澳大利亚在世界上贸易国里名列第21位，“中澳自贸协定的达成意味着，澳大利亚100%的针对中国的产品进口关税，将逐步降为零。”
澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体之一。中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴。数据显示，2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。
中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。
商品
葡萄酒关税将由34.7%降为零
澳大利亚是“吃货”们的天堂：新鲜的牛奶牛肉，美味的虾蟹鲍鱼，醇香的葡萄酒、甜美的橙子橙汁……中澳自贸协定签署后，这些产品的关税将在若干年内逐步降为零，“吃货”们在家门口就能以更合理的价格买到这些美食！
根据协定，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%，大大超过一般自贸协定90%的降税水平。
其中，“宝妈”们最为关注的乳制品，在中澳自贸协定中分别设置了5、10和12年的过渡期。在实现完全自由化后，乳制品的平均关税将由目前的12.3%降为零。数据显示，澳大利亚在我国乳制品进口来源中排名第四位，占我国全部进口份额的4.4%。
牛肉也是澳大利亚盛产的美食，澳大利亚是我国牛肉的最大进口来源，在我国全部进口中占56.8%的份额。在中澳自贸协定中，我国对牛肉设置了较长的过渡期安排。降税过渡期为10年。在实现完全自由化后，牛肉的平均关税将由目前的15.5%降为零。
另外，葡萄酒也是我国自澳大利亚进口的主要商品之一，占我国从世界进口份额的15.2%。在中澳自贸协定中，我国为葡萄酒设置了5年的过渡期，在实现完全自由化后，平均税率将由目前的34.7%降为零。
澳大利亚在我国橙子和橙汁进口来源排名第五位，占我国从世界进口份额的7.1%。在中澳自贸协定中，我国为橙子设置了9年的过渡期，关税将由目前的11%降为零；我国为橙汁设置了8年的过渡期，平均税率将由目前的22.5%降为零。
作为全球主要的海鲜消费国之一，中国也从澳大利亚进口了相当数量的虾蟹、鲍鱼产品。数据显示，2013年我国从澳大利亚进口了220吨龙虾、413吨鲍鱼。在中澳自贸协定中，除协定生效之日起税率直接降为零的产品外，我国为虾蟹类、鲍鱼类产品设置了5年的过渡期，在实现完全自由化后，税率将降为零。
除了“吃货”们，猫狗也将大尝美食。据了解，在中澳自贸协定中，我国为零售包装的猫粮和狗粮产品设置了5年的过渡期，在实现完全自由化后，税率将从15%降为零。
投资
将相互给予最惠国待遇
对外经贸大学国际经济伦理
当然，中澳自贸协定的签署，中国企业也将从中获益。
澳大利亚被誉为“坐在矿车上的国家”，多种矿产出口量全球第一，也是全球第四大农产品出口国。从中澳自贸协定生效之日起，我国自澳进口的焦煤关税从3%降为零，而我国进口澳大利亚动力煤的关税将在两年内从6%降为零；氧化铝将从8%降为零，中国工业企业将获得价格更低的原材料，进而降低成本、提高效益。
另外，澳大利亚还是我国最大的羊毛产品进口来源，占我国从世界进口份额的68.8%。在中澳自贸协定中，我国对澳大利亚的羊毛产品实施国别配额，配额内关税为零。羊毛关税降低则将使得国内纺织服装等下游行业从中获益，降低生产成本，提升企业竞争力。
根据协定，在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。
商务部介绍，澳方专门针对中方投资项下工程和技术人员赴澳设立新的便利机制，促进中国企业在澳从事投资活动。该机制系发达国家首次对中国作出此类特殊便利安排。
澳大利亚是中国企业“走出去”的重要市场。据统计，2013年，中国对澳直接投资总额174.5亿美元，较2012年增长25.8%。
今后，从事食品和农业企业、资源和能源、交通、电信、供电和发电、环境、旅游等领域大型投资和工程项目的人员赴澳将获得便利待遇，这将有助于缓解中方在澳企业劳动力短缺和高用工成本等压力，充分发挥中国企业在澳的竞争优势。
在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。
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研究中心主任刘宝成：
引入外部竞争 推动农牧业现代化
中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，是中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。然而，也有人士担心，中澳自贸协定签署后，可能会对相关行业尤其是农牧业产生冲击。
对此，对外经贸大学国际经济伦理研究中心主任刘宝成并不担心。在他看来，中澳自贸协定带来强者参与中国市场，将进一步推动我国农业现代化的步伐。“只有同强者竞争与合作，才能真正推动我国农牧业的现代化。”
实际上，中澳自贸协定签署历经波折，就是双方在各自敏感领域协商妥善处理的过程。以牛肉为例，为了防止进口过快增长对国内产业产生冲击，自贸协定对牛肉设定了一个特殊保障机制，设置了10年这一较长的过渡期安排。乳制品方面，考虑到奶粉的重要作用，协定中也为其设定了长于其他乳制品行业的12年过渡期。
“当前我国的产品质量特别是食品质量问题，制约着居民消费积极性。”刘宝成说，国内企业在接受来自澳大利亚相关行业企业冲击的同时，也意味着学习的机会，可以借鉴学习对方的管理经验。
更值得关注的是，刘宝成认为，中澳自贸协定符合我国战略布局。从目前同我国签署自贸协定的国家来看，无论是韩国、东盟，还是新西兰、澳大利亚等国家，都是围绕“一带一路”展开，这些国家都处于一个扇形结构里，经济一体化模式已经展开。
据知情人士透露，商务部目前正在制定自贸区战略，将沿着“一带一路”涉及到的60个国家，分别推动自贸协定甚至是深度自贸协定模式。（中国纳税服务中心网）
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