国地税合作 纳税人如何既享优质服务又更好防范税务风险？

        国地税合作已是大势所趋，作为试点省份，河南省国税局、地税局已规划了8类27个方面的框架性合作范围，在信息共享、联合办税、联合征管、联合服务等方面纵深推进。国地税合作一方面为纳税人提供了方便、快捷的纳税服务，一方面加大了税收征管力度，纳税人面临的税务风险不断增加，纳税人如何做才能既享受优质服务，又能更好防范税务风险？
　　
　　借联合办税 降纳税成本
　　
　　全国500强企业、万基控股集团有限公司位于洛阳市新安县。该公司拥有28家子公司，每个月的纳税申报期，是几十位报税员最忙碌的日子。28家子公司中，有的企业是2001年前开办的老企业，企业所得税在地税局缴纳，有的企业在国税局缴纳。为此，每个月申报纳税或领用发票时，各子公司的会计都要分头到国地税办理申报、抄税等涉税事宜。最多的时候，有的会计要连续跑公司所在地的铁门镇国税所、铁门镇地税所、县国税局和县地税局四个部门。自从新安县国税局、地税局开展联合办税后，这些会计选择离公司最近的国税局或地税局办理涉税事宜，就不再忙碌了。集团财务经理韩萍感慨地对记者说：“国地税联合办税实实在在给企业带来了便利。现在，我们所有业务都可以在一个联合办税服务厅全部办理完毕，大大节约了时间，缩短了流程，减少了纳税成本。”
　　
　　据悉，联合办税是河南省国地税合作的重要方面，共建办税服务厅、联办税务登记是联合办税的重要措施。
　　
　　借联合服务 解税收难题
　　
　　位于平顶山市的国家电网平高集团有限公司目前处于跨越式发展阶段，公司在波兰成立了分公司。近期，波兰分公司承接了一个工程，需要从中国出口设备到波兰。因为这笔业务不同于常规的单机出口业务，而是整体合同中的一部分出口业务，设备出口没有单独的出口销售合同，也没有发票。这项业务能享受出口退税吗？集团财务人员第一次接触这个业务，不知道该业务是否符合享受出口退税的政策。此时财务人员得知平顶山市国税局、地税局开展了联合服务，于是公司财务资产部副主任刘湘意找到他们求助。国税局、地税局相关人员了解情况后，对该业务进行了分析，把该业务涉及的增值税、企业所得税、出口退税的政策及办理退税需准备的资料明明白白地告知了财务人员，解了他们的燃眉之急。
　　
　　记者了解到，联合服务是河南省国地税合作的重要方面，内容包括共建12366热线、共建“纳税人学校”、联合举办涉及国地税业务的新办纳税人培训、税收专项辅导等活动，为纳税人提供个性化服务。
　　
　　河南四方会计师事务所副董事长张春喜认为，对于经营范围广、业务比较复杂的企业，有些业务该缴什么税、向谁缴税会出现争议，出现过向国税局缴一次，再向地税局缴一次的重复纳税现象。国地税联合开展辅导等联合服务，为纳税人解决类似税收难题提供了很好的机会，纳税人要善加利用。
　　
　　借联合管理 防税务风险
　　
　　今年2月，河南中大生物工程有限公司准备在创业板上市。上市要求企业财务核算必须符合企业会计准则和制度、税收上不能出现涉嫌偷税和违反税法的问题。该公司恰好得知临颍县国地税正在推行联合管理，便主动要求国地税联合到企业开展纳税评估。
　　
　　通过对该公司3年来的账务进行财务审计和涉税风险全面评估，税务人员还真发现了四类问题，其中包括：企业提取固定资产折旧缩短了折旧年限，涉及金额230万元，多列成本11.5万元；预提费用如电费、工资年末未实际支付等，在年度纳税申报时未做调增，少缴所得税52.5万元等。事后，企业财务人员及时进行了账务调整和补缴税款处理，排除了涉税风险。今年4月该公司顺利通过了证监会的财务审计，为企业上市铺平了道路。
　　
　　这是企业借助国地税合作消除税务风险的典型案例，类似案例还很多。
　　
　　漯河市肉食品加工行业比较发达，拥有双汇集团、漯河隆源肉制品加工有限公司等企业。这些企业涉及食品加工各个环节，环节多，涉税风险点就多。以前，经常有企业出现涉税风险被税务机关处罚。处罚多了，企业就想事先防范，如何防范呢？
　　
　　此时，漯河市国税局、地税局共同制定了《肉食品加工行业税收风险管理指南》，分别以整个生产环节为一条主线来标注涉税风险点，以企业从设立到清算注销整个税务管理流程为另一条主线，把企业经营管理中的风险也提示出来。
　　
　　食品加工企业按照该指南的提示，逐个环节排查出了潜在的税务风险，及时加以修正，取得了明显成效。
　　
　　张春喜提醒纳税人，国地税推进信息共享、联合管理对遵守税法的企业是好事，可以帮助企业更好地防范税务风险，但对不遵守税法的纳税人来说，税务风险在增加：国地税互通有无联合执法，可以覆盖纳税人的一些盲区，增加纳税人投机的风险。
　　
　　张春喜建议，面对国地税推进信息共享、联合管理的大趋势，纳税人一方面要善于借力排查潜在的税务风险，一方面要努力规范经营、规范纳税。